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環保部將發文嚴查環保數據造假 打破地方政府保護傘

2015-04-08 08:47 來源:經濟參考報 字號:       轉發 列印

  《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,環保部正在醞釀查處監測數據造假方面的相關配套細則和有效措施,將實現監測制度、國家環境品質監測點位設置、環境監測技術規範、環境監測資訊發佈的統一。值得注意的是,環保部將用兩年時間展開專項檢查,對地方環境監測數據特別是空氣品質檢測數據造假行為進行嚴查。

  環保部副部長吳曉青介紹,在大氣環境監測方面,爭取在今年10月前,各省(區、市)、省會城市和計劃單列市的空氣品質預報預警系統全部建成。同時,要繼續完善京津冀、長三角、珠三角區域空氣品質預報預警平臺建設,對外發佈區域預報資訊。在水環境監測網路建設方面,吳曉青表示,今年,環保部將調整國家地表水環境監測網路,增加國控監測斷面和點位,以適應“水十條”規定的水質評價與考核要求。在土壤環境監測網路建設方面,將構建國家土壤環境監測網路,完善土壤環境品質指標,開展國家土壤環境品質例行監測。

  吳曉青對《經濟參考報》記者坦言,2014年環境保護部曾組織12個檢查組對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角的12個省(區、市)的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查,發現一些地方政府為了減輕考核壓力、環境品質達標等目的,行政管理部門指使監測站編造、篡改監測數據的情況時有發生,嚴重損害了政府和環保部門的公信力,對環境監測系統造成了極大傷害。

  近年來,國家逐步重視空氣品質監測數據,這給一些空氣品質差的地方政府造成壓力,為了保證環保政績,一些省市篡改環境監測數據。據環保部統計,為加大對企業環保措施的監管,目前由中央和地方配套投入污染線上監測網路的資金已逾百億元,能夠監控上萬個污染源。但面對如此強大的監管網路,卻無法遏制企業的環保違法行為,環保部日前對去年脫硫數據造假的19家企業予以處罰,其中五大電力集團、華潤、中石油、神華等央企子公司均上榜。

  “環境檢測數據造假已經是公開的秘密了。”地方一位環保系統人士對《經濟參考報》記者表示,企業造假手段層出不窮,環保部門雖能對其進行24小時監控,但僅從數據上幾乎看不出任何問題。一些企業檢測設備安裝在一個管道,而實際排放則是在另一個管道;很多企業安裝了檢測設備,但是卻暗自做了手腳,每天晚上對線上監測設施煙塵儀電位器進行調整,並對其系數進行修正;而一些所謂的第三方檢測機構為了招攬生意,往往對企業的違法行為“睜一隻眼閉一隻眼”,有的甚至幫助企業造假;有的企業則是通過修改設備工作參數等軟體手段造假;有的企業則在設備採樣甚至管上私接稀釋裝置,或斷開採樣系統,致使監測設備採集不到排放的真實樣品。

  “如果被發現處罰也就三五萬的事情,而且地方環保部門檢查有個不成文的規定,一般一個月處罰過的企業不會再檢查,很多企業就和交保護費一樣,而這點錢和企業違規排放帶來的利潤相比根本是九牛一毛。”蘇州一家企業負責人對《經濟參考報》記者説。

  值得注意的是,對空氣品質弄虛作假的不只是企業,一些地方政府也加入此行列。“許多地方政府環境管理都存在不同程度的瀆職。”中華環保聯合會環境法律服務中心副主任馬勇對《經濟參考報》記者表示,很多企業多為當地招商引資企業,也是當地的納稅大戶,為了片面追求經濟增長,政府對這些企業都採取優惠政策,其中包括放寬環保要求,一些所謂的環保檢查也都成了走過場。在不少地方,污染企業和相關管理部門形成了利益共同體,只要企業把關係打點好,有關部門便會為其撐起保護傘,甚至有些地方的環保工作被形象地描述為“三跑”,為污染企業跑環評、跑關係、跑總量,從污染企業的環境監管部門變成污染企業的服務部門。

  據了解, 為了杜絕地方環境監測點監測數據造假行為,在1月1日最新實施的《中華人民共和國環境保護法》中明確規定,嚴禁篡改、偽造監測數據或者不正常運作防治污染設施等逃避監管的行為。

  “對當前的監測數據品質問題,我們一定要高度重視和警醒。保證監測數據真實可靠是監測工作的底線,要像對待生命一樣對待監測數據品質,確保數據真實準確。”吳曉青説,中央領導明確要求,監測數據必須真實準確,嚴厲打擊環保數據造假行為,對虛假數字要嚴厲問責。(楊燁)

[責任編輯: 王君飛]

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