福建自貿試驗區平潭片區兩項新舉措促兩岸合作

　　中新社福州4月4日電（記者　羅欽文）先行先試、探索兩岸合作新模式的福建平潭綜合實驗區，在加快自貿區建設中又推改革創新舉措：一是率先對臺企試行“臺商協會總擔保制度”，二是率先採信臺灣認證認可結果和檢驗檢測結果。

　　平潭綜合實驗區管委會負責人4日向中新社記者透露，對臺企試行“臺商協會總擔保制度”，該項改革創新舉措已準備就緒，自貿區掛牌後即可實施。

　　目前，福建自貿試驗區總體方案已獲批，福建正在加緊細化自貿區建設的具體方案，爭取自貿試驗區儘快掛牌成立。在複製“上海經驗”的同時，福建突出體制機制創新，已開始試行八項改革創新舉措，加快自貿區建設。

　　率先對臺企試行“臺商協會總擔保制度”就是顯著體現。根據此舉措的制度設計，在福建自貿試驗區平潭片區，作為臺商協會的會員企業，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺商協會提供的總擔保。

　　平潭綜合實驗區管委會副主任林江鈴認為，這一擔保制度與一般情況下進出口貨物收發貨人向海關提交擔保有明顯不同，一方面，擔保主體是臺商協會，而非進出口貨物收發人自身，擔保的安全性和有效性明顯提高，企業依法履行相關義務得到有效保障。

　　另一方面，臺商協會提供的是總擔保，而非普通擔保，在總擔保有效期內，企業多次辦理相同海關事務，無需再逐次提供擔保，有利於簡化行政手續，減輕企業負擔，減少企業的資金佔用率。

　　採信臺灣認證認可結果和檢驗檢測結果的試點，2014年12月即在平潭啟動。依此試點，對獲得臺灣“財團法人全國認證基金會”認可且經省檢驗檢疫局調查確認的商品驗證登錄機構和檢驗檢測機構所出具的結果報告，均予以採信；檢驗檢疫部門也將適時公佈採信進口臺灣産品名錄以及認證機構和檢驗檢測機構名錄，並根據實際情況進行動態調整。

　　林江鈴説，檢驗檢測單方面採信境外第三方檢驗檢測認證結果在大陸尚屬首次，通過平潭口岸的進出口商品無需重復認證和檢測，有利於提高通關效率，降低物流成本，促進兩岸貿易便利和商品流通。

　　她也表示，平潭片區將全面啟動標誌性改革創新舉措，積極探索更加自由便利的運作模式，努力營造國際化、市場化、法治化的營商環境，加快建設兩岸共同家園和國際旅遊島，充分發揮兩岸合作窗口、對外開放窗口的重要作用。

　　平潭片區是福建自貿試驗區的三個片區之一，面積43平方公里，包括港口經貿區、高新技術産業區和旅遊休閒區。從去年12月福建自貿區獲批以來，已有超過500家企業在平潭登記註冊，競逐自貿區機遇。平潭外商投資中，臺資也已成為絕對主力，宸鴻科技、冠捷、臺達等一批臺資大項目先後落地建設。（完）