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我國是汽車大國，機動車駕駛人已突破3億。預計未來10年，駕駛人仍將以每年2000多萬的速度增長。日益龐大的駕考市場背後，顯露出的一些灰色利益鏈條亂象飽受群眾詬病。
□ 新華社記者 康淼 羅政 杜放
近日二審判決的廣東湛江駕考受賄案受到社會廣泛關注，其中顯現出的駕考市場亂象令人觸目驚心，記者就此展開了調查。
涉案考官收紅包收到“自己都記不清”
在湛江駕考受賄案中，辦案人員發現車管所考官收取紅包已成為潛規則，40多名考官和車管所領導捲進這一利益鏈中。學員集中交錢給駕校教練或領隊，或由駕校直接收取學員600元或700元“考試費”，轉交考官。
“反正每天都能收到，隨收隨用，自己都記不清收了多少錢。”一個涉案考官在調查筆錄中説。該案件調查過程中，陸續有39名考官主動上繳收取的全部或部分紅包，共計2100多萬元。
“考官的灰色收入能趕上整個駕校的利潤。”東南沿海一位不願透露姓名的駕校負責人告訴記者。
考官為保住“肥差”賄賂車管所領導
考官這一崗位對於某些心術不正的人來説是一個“肥差”，車管所一些人面臨輪崗時，為了繼續擔任考官就去行賄車管所領導，於是形成了一個灰色利益輸送鏈條。
在湛江駕考受賄案件中，多名考官給車管所時任所長梁志雄送錢送物，其中行賄次數最多的要數戚某某。法院審理查明，2009年至2012年春節期間，戚某某為能多輪崗到高陽考場擔任考官，先後16次共送給梁志雄17萬元及相關物品。
記者採訪發現，在已查獲的駕考腐敗案件中，很多呈現這種窩案特徵。河北省石家莊市去年也宣判了一起車管所腐敗窩案。石家莊市車管所第三分所從學員資訊錄入、預約考試到考試通過，關關“雁過拔毛”，其中前所長劉文勝收受40余所駕校的181萬元和20余名幹警的105萬餘元賄賂款。
多位駕校負責人告訴記者，由於駕考制度改革，考試通過率明顯降低，學員學時拉長從而導致運營成本上升，駕校人工成本也大幅上升，學費也跟著上漲。據上海環衛駕校管理辦公室相關負責人介紹，目前該駕校學車的價格為9000元，這還不包括考前模擬費以及可能的補考費用。儘管如此，現在報名還需要排隊等待將近4個月才能參加筆試;而在號稱“無需排隊隨到隨學”的上海巴士駕校，學費則高達1.25萬元。駕校為了多拿到考試名額或者讓考生順利通過考試而不得不去給車管所工作人員送錢送禮。
駕校服務“舊毛病沒解決新問題一大堆”
駕校收費迅速上漲，服務品質卻沒提升。多名駕校學員向記者反映，駕校服務還是存在很多問題，除了傳統的“吃拿卡要、加錢練車、考前打點”等依舊存在外，“報名之後遲遲不筆試、筆試之後遲遲不上車、上車之後遲遲不路考”成為現在眾多學員的普遍抱怨。
安徽蕪湖公交駕校一名學員告訴記者，原本以為可以利用本科畢業的暑假拿到駕照，結果教練一直以“考位不足”為由拖延考試時間，直到兩年期限快滿的時候才匆忙完成了考試。上海大眾駕校的學員王宇則表示，去年3月報的名，直到最近才參加了小路考，購車計劃不得不因此推遲。
駕考市場灰色利益鏈條亟待斬斷
上海市華誠律師事務所合夥人施莉玨等人認為，駕考市場種種亂象背後是駕培行業供需狀況的畸形。由於駕校審批制的存在，駕校資源的供給處於行政壟斷之下，各地嚴控駕校數量，學車基本上都要排隊。
上海市商業經濟研究中心首席研究員齊曉齋説，應當讓更多的市場主體參與到駕培行業中來，實現充分的市場競爭。
斬斷駕考市場灰色利益鏈條還需要引入更多外部監督。泉州一家駕校負責人告訴記者，去年7月該市科目三實現電子化考試後，考官收受紅包行為大幅減少。應該儘快推廣並提升駕考電子化程度，採取切實有效舉措減少駕考過程中的人為因素，同時加大對車管所繫統的紀律監督和社會監督，防範駕考腐敗案件的發生。
此前，針對近年來個別地方車管所發生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革。最新消息稱，公安部今年將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試等改革試點工作。 (參與采寫記者：淩軍輝)
[責任編輯： 王君飛]
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