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國慶將至租車業火爆 監管需平衡方便和安全

2014-09-17 08:47 來源:新華網 字號:       轉發 列印

  上海9月16日電(記者 葉健、陸文軍)雖然離“十一”假期還有半個月,但不少租車公司的車源已非常緊俏。對於很多人來説,租車已是再正常不過的選擇。但隨著業務的普及,租車行業也正面臨著成長的煩惱。

  8月以來,北京、上海、杭州等地先後出臺新規,車輛限牌讓租車業“壓力山大”。對於租車業,該如何平衡方便和安全兩者的關係,監管是該“切一刀”還是“一刀切”呢?

  租車業潛力巨大,遭遇成長的煩惱

  “十一”假期將近,租車業又迎來了業務高峰。記者在徐家匯附近採訪發現,“十一”期間的租車資費基本是平時的兩到三倍。即便如此,如果不早點預約,就可能租不到想要的車型。

  如今,租車成為越來越多人的選擇。租車業務之所以流行,與消費升級以及公眾個性化出行需求增強密切相關。此外,駕照的發放量遠超車牌的增量,所以很多人才會選擇租車。數據顯示,截至2013年底,中國駕照持有人約2.1億,但乘用車數量不過8400萬。所以,從2008年到2013年,中國租車市場規模從90億元增至340億元,租車行業的車隊規模從約10萬輛增至約37萬輛。

  隨著公車改革的推進,公務用車從採購到租賃的轉變也是大勢所趨。目前,我國一般用途的公務用車數量在百萬輛級,這塊市場也將是租車市場的發展空間。長期關注公車改革的湖北省統計局副局長葉青認為,公車改革之後,公務租車市場很大。德國公車中約65%是租賃的,日本包車和租車也佔到了公車總量的50%左右。

  創新和紅線之間的尷尬

  一方面市場熱捧,另一方面,租車也遭遇成長陣痛。

  8月以來,北京、上海、杭州等地先後出臺嚴管非法營運車輛的規定。在各地新規中,私家車不允許通過電子商務平臺進行運營。

  上海市交港局有關人士告訴記者,個人車輛通過電子商務平臺從事租車或計程車行為,就涉嫌“黑車”交易。由於監管部門沒能掌握“黑車”有關資訊,這些個人車輛也不具備營運資質。如沒有保險等保護措施,一旦發生交通事故或者人員傷亡,追責就很困難,同時也會帶來不小的社會危害。

  今年以來,國內多地發生女性坐“黑車”後遇害的惡性案件,“黑車”的安全隱患愈發引起關注。

  此外,正規租車公司和用戶也經常遭遇政策尷尬。業內人士透露,一方面違章是“跟車不跟人”,如果租車公司沒能及時發現用戶違章資訊,罰單就要由企業承擔;另一方面,租車公司經常會將同款車上錯車牌,但是這種問題又是“跟人不跟車”,用戶又要為企業的失誤埋單。這其實都是不公平的,也制約了租車業的發展。

  監管要“切一刀”而不是“一刀切”

  目前,很多城市都遭遇“車滿為患停車難”的麻煩,究其原因,還是車輛使用率過低導致。

  數據顯示,私家車每天的使用時間約為2.5小時,而租車公司的車輛每天使用時間約為7小時。對於緩解城市交通擁堵,發展租車行業不失為可行之策。

  業內人士普遍認為,對於租車行業監管,要“切一刀”而不是“一刀切”。與其他行業不同,租車行業涉及到公共安全及公共道路資源等問題。因此,一定程度的監管還是需要的。

  業內人士建議,對於車輛營運資質嚴格把關是應該的,“監管部門只要有接入租車公司後臺的授權,就能對營運車輛和駕駛人進行最有效的監管。”上海城市交通監管部門工作人員告訴記者。

  一位租車企業負責人告訴記者,租車行業想要發展,“一定是政府從監管和法律層面給予引導,企業從規範自律的角度去經營,消費者需要從文明消費出發。”

[責任編輯: 林天泉]

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