山西太原計程車行業推廣“承運險”引發抵制

　　中新網太原12月30日電 (李新鎖)2013年7月1日，《太原市客運出租汽車服務管理條例》正式施行，明文規定車主須辦理“承運人責任險”“交強險”，時至今日，“承運人責任險”推進困難，多數車主認為計程車公司強制繳納保險不合適，且有牟利之嫌。

　　此間，山西太原出租行業反響強烈，多數車主持反對意見，計程車公司也大多謹慎觀望。

　　車主抗拒“保險”追求利益最大

　　2013年末，山西太原計程車迎來繳納保險的時間。和往年不同，山西寶利出租汽車公司開始要求車主繳納“承運人責任險”，每個座位保額不低於20萬元，同時提高“第三者責任險”保額至50萬元。此舉引來多數車主的反對。

　　齊耀(化名)是山西寶利出租汽車公司一名車主，在計程車行業浸淫多年。齊耀説，以往只交“交強險”、司乘險，今年增加了“承運人”責任險(按座位計，每座保額不低於20萬元)，“第三者責任險”保額也提高到50萬元。齊耀認為，公司降低風險的考慮可以理解，但“第三者責任險”屬商業險，並不是“強制險”。我們認為，給計程車投一份保額10萬元的“第三者責任險”就夠了，現在公司要求將保額提高到50萬元，“這肯定要增加支出”。

　　山西寶利出租汽車公司負責人韓彥明介紹，2013年11月13日，山西寶利出租汽車公司聯合太原20余家計程車公司發出聯合聲明，從11月起，全體計程車公司應要求所轄計程車辦理“客運承運人責任險”，每座最低保額20萬元。同時，計程車“第三者責任險”保額提高至50萬元；計程車主1人獨自運營的，第三者責任險保額不低於30萬元。韓彥明説，此次保險改革覆蓋太原整個計程車行業，意在降低企業、車主、司乘人員風險，“但很多人持觀望態度”。

　　對此，太原宇華計程車公司的車主彭超(化名)認為，計程車主和公司簽訂合同，目的是追求利益最大。實際上，太原多數車主都把計程車承包出去了。因此，“提高保額，增加險種”除了增加車主支出，也可能會讓承包司機開車更無忌憚。

　　按照《太原市客運出租汽車服務管理條例》規定，上述車輛保險須由車主承擔，因此引來爭議。

　　計程車企降風險面臨博弈

　　12月初，太原市解放南路和雙塔西街交叉口發生一起交通事故。一輛計程車在撞到一名老年男子後肇事逃逸。因為計程車司機未及時救治，導致後車碾壓，傷者終因救治無效死亡。

　　山西寶利出租汽車公司負責人韓彥明説，近年來，出租行業交通事故頻發，對事故受害人賠償額度持續提高，出租汽車企業經營風險隨之加大。上述事實並非個例。2010年11月，寶利計程車公司司機武某駕車在太原城區撞倒環衛工人范二面，造成二級傷殘。事後，法院判決武某賠償范二面約101萬元，寶利計程車公司承擔連帶賠償責任。此外，在太原青天客運租賃公司、太原市第一齣租公司等發生的交通事故中，企業均要承擔連帶責任。

　　據介紹，“山西寶利”擁有近1700輛計程車，是太原最大的計程車公司。韓彥明表示，提高“第三者責任險”保額，推廣“承運人責任險”既是降低企業、車主、司機風險，也是依據《太原市客運出租汽車服務管理條例》第二十二條相關規定實施的。在司法實踐中，針對計程車交通事故受害者的賠償水漲船高。一旦發生惡性事故，不僅司機、車主可能傾家蕩産，甚至一些小計程車公司“也會倒閉”。

　　據韓彥明估算，“提高保額，增加險種”後，車主實際支出比以往增加約1500元左右。目前，太原市計程車行業盈利尚可，國家還有減免政策，因此，上述費用支出絕不會“超出車主承受能力”。

　　針對外界認為公司辦理保險，從中牟利的質疑，韓彥明直言，公司代理保險會賺取一部分費用，但並不多。車主如有懷疑，也可自行選擇保險公司辦理業務。

　　2013年11月13日，“山西寶利”聯合太原20余家計程車公司發出聯合聲明，從11月起，全體計程車公司應要求所轄計程車“提高保額，增加險種”，但聲明似乎並未升級為一致行動。

　　目前，太原青天客運租賃有限公司並未強制要求車主“提高保額，增加險種”，而是遵循“自願繳納”。在另一家頗具規模的企業——太原市第一齣租公司，因為背靠太原公交集團這棵“國企大樹”，企業“並不著急”

　　太原市第一齣租公司運營經理俞遠輝認為，“提高保額，增加險種”，對公司、車主、司機、行人等都有好處，但因為推行困難，所以企業並未強力執行。現在，很多計程車企業都在觀望“山西寶利”的進展，然後再行決定。據其推測，太原市8000余輛計程車的“保險情況”不容樂觀，很多只有“交強險”。一旦發生重大事故，“交強險”保額根本不足以支付傷者賠償。

　　客運辦表態謹慎外省市先行多年

　　在韓彥明看來，對於一個省會城市來説，太原出租行業“保險水準”與其地位很不相稱。

　　公開資料顯示，陽泉市是山西最早推行“承運人責任險”和“第三者責任險”的城市。目前，“承運人責任險”每座保額已達到20萬，“第三者責任險”保額為50萬。忻州、長治所有計程車的“第三者責任險”保額已達到50萬。此外，浙江嘉興計程車“第三者責任險”保額為100萬，湖北十堰計程車“第三者責任險”保額為50萬。

　　採訪中，計程車公司、司機、客運主管部門均對“提高保額，增加險種”持贊同意見。

　　太原市客運辦宣傳科靳衛東科長表示，近年來，太原計程車行業事故頻發，一旦發生重大事故，計程車主、司機均無力承擔，計程車企業也得承擔連帶責任。

　　太原市制定《太原市客運出租汽車服務管理條例》，出發點是保護計程車經營者，提高車主的抗風險能力。現在，“承運人責任險”還處在推廣階段，部分車主不理解也很正常。目前，太原市客運辦鼓勵計程車企業積極引導車主投保，“但不會採取強制措施”。(完)