評論：政府之手如何在汽車市場舞動

　　再過幾天，2013年就成為歷史了，汽車市場也將辭舊迎新過起2014年的日子。在這一年中，政府之手與市場之手，有時是相互助力，有時是相互角力，由此激發出一些大事件的發生，更是讓市場發生著或微妙或明顯的變化，以至於面對今年汽車産銷量突破2000萬輛的大盤子，我們不知道是該全民“喜大普奔”，還是集體“夥呆”？

　　政府之手的力道，雖然沒法量化，但其影響力的當量卻相當驚人。比如，一直難産了N多年的“汽車三包”，在10月1日落地執行。儘管目前有調查顯示，僅有一半的購車者會在購車選車時問到汽車三包的問題，並且在購車時對三包細則以及深入的問題很少提及，但政策的緊箍咒已然念起來了，強勢已成習慣的廠商們應該還是會有所收斂的，這對市場環境的好轉來説，“雖不明，但覺厲。”

　　12月15日晚7時，天津市政府突然宣佈對小客車實行“限購＋限行”：從16日零時起，實施無償搖號與有償競價相結合的限制機動車牌照措施；明年3月1日起，天津每週和每天限行的尾號與北京一致。雖然説起來出此政策是出於治理交通擁堵和改善環境的需要，但在北上廣的限購限行並未實現初衷的背景下，天津再度限購限行，到底是“懶政思維”使然，還是管理智商餘額不足，或是其他什麼理由所致？

　　這註定是個不會有人回答的問題，但政府之手對於汽車行業的影響，是實實在在地發生著。其實，政府或曰政策對汽車市場的影響，不止於此，比如吉利汽車雖然早就收購了沃爾沃，但沃爾沃的國産竟然等待了漫長的3年時間才最終獲批。按照中國汽車産業相關政策規定，沃爾沃汽車集團與吉利控股集團作為合資主體成立合資公司，其中沃爾沃汽車集團持有30%的股份。獲批後，大慶和張家口兩家工廠以合資公司形式運營。這樣的合資，讓吉利汽車和沃爾沃汽車的雙料董事長李書福有些自嘲地戲稱是“左手與右手結婚”。

　　在市場行為中，政策之手伸得太長肯定不好，但在一些事實上，縮得太短也不行。比如對於公務車的治理，之前喊了許多年，都沒有收到實際的效果，就與治理措施不硬不無關係。好在今年11月份，中共中央、國務院印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛，取消一般公務用車。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。這起碼有兩個好處，一是在取消一般公務用車後，公務用車缺口會導致汽車租賃、計程車業務量的提升，相應刺激車輛營運企業添置車輛，二是對於遏制公車腐敗，提升政府形象也有著莫大的好處。

　　限于多種因素的影響，目前所有的政策不可能都盡善盡美，但有一樣與新能源汽車相關的規定，似乎有必要進行修正。國家新的新能源汽車推廣示範政策規定，新能源車示範試點城市必須要給予外地品牌至少30%的市場份額。這看起來似乎是政府有意打破地方保護主義的屏障，但是，這在某種程度上也等於變相承認了地方保護在另外70%份額上的合法性，而這將使地方政府對外地品牌的“歧視”公開化，使國內的新能源汽車難以形成一個統一的大市場，對於市場進程産生抑製作用。

　　對於汽車市場而言，正確的政府決策是發展的動力，而不切實際甚至走板的決定，只會對市場發育形成阻礙，甚至有可能是一種扼殺。在市場之手漸趨正規的情況下，政府之手如何舞動，很值得各級官員思考。（高德起）