一直以來，二手車都被消費者打上資訊不透明、誠信缺失、品質不過關、售後無保障等貶義標簽，由於在法律法規上的空白，導致車輛評估標準不統一、交易制度不合理等混亂現象，極大地制約了二手車的發展。記者日前獲悉，我國首部二手車評估國家標準《二手車鑒定評估技術規範(徵求意見稿)》(以下簡稱《規範》)，已經通過商務部審批，有望在5月出臺。業內普遍認為，《規範》出臺後，消費者在出手或購買二手車時，將得到更大的保障。
新規擬於5月出臺
日前，中國汽車流通協會受國家商務部市場體系建設司委託起草了《二手車鑒定評估技術規範(徵求意見稿)》。意見稿裏面的二手車鑒定主要是通過專業的檢測設備和工具，在統一的評估流程裏由第三方鑒定機構或者二手車經營企業進行鑒定，然後將結果告知消費者，保證公開透明交易。
據悉，該《規範》一旦出臺，中國汽車流通協會將指定符合條件的第三方機構或二手車經營企業，這些機構或企業將具備二手車的鑒定評估權，其他經營二手車的企業可通過上述機構或企業為其收購來的二手車出具《二手車技術狀況表》。此次即將出臺的《規範》將明確規定車輛在哪檢測、如何檢測、車況檢測的流程步驟和方式方法，所以在執行上可以得到較好的把控和監督。
今後購買二手車的消費者，將得到一張《二手車技術狀況表》，作為二手車交易合同的附件。二手車展賣期間，該表格將放置在駕駛室前擋風玻璃左下方，供消費者參閱。同時，此表作為銷售方出具的車輛鑒定證明，具有法律效力。在該表上，消費者可清楚地看到關於車輛的幾乎一切指標，包括有關車身重新噴漆情況、底盤情況等，可讓消費者對汽車有全方位、標準化的認識。
二手車交易目前缺乏評估標準
“賣過車的人都知道，一輛車在不同的二手車交易場所，賣價差別懸殊，讓人眼花繚亂。有些車型是評估師在評估，多數車型就是車商自己在評估。這主要是因為，目前我國二手車交易都是憑經驗定價，缺乏一個科學而統一的評估鑒定標準。”一位二手車市場相關負責人告訴記者。
資深二手車專家、寶利捷二手車市場總經理孫明霞告訴記者，原來的評估程式中，是有一個評估機構，相對獨立於二手車市場，但事實上，這些評估機構還是跟二手車市場有著千絲萬縷的關係，沒有完全獨立。而且在多數車型的交易評估中，也並沒有讓有資質的評估師按照既定的評估程式來完成，而是由車商自己來完成整個評估過程。還有，原來的二手車過戶，車管所要求必須有一個正規評估公司出具的評估單，但自2006年之後，車管所不再強制要求這個評估單，因此，評估費用儘管只有20元，但也只是在走一個過場。關鍵是，評估單上面的評估費用跟實際交易費用還有出入，因此，許多買賣二手車的普通車主就對當前的評估機構和評估體系産生了質疑，感覺評估市場一片混亂，沒有一個統一的標準。現在新的評估標準出臺，肯定是個好事情，因為消費者在交易的時候就會有了一個客觀的參考標準。
據了解，國內二手車市場近年來快速成長，但此前由於二手車評估標準、認證體系和價格體系的缺失，傳統二手車市場的誠信問題備受質疑。其中，車輛評估一直是二手車交易的軟肋。由於大多數二手車經銷商仍然通過車輛的收購賣出之間的差價賺取利潤，於是，他們在收購車輛時，會拼命壓低車主的車價，以使自己預留較多的利潤空間。這導致無論是賣車人還是買車人都擔心自己在二手車市場“吃虧”。
有了標準也同樣離不開監管
《二手車鑒定評估技術規範》中的核心是將二手車車輛技術分為5個等級，其中5級為事故車。該分級意味著，今後消費者在交易二手車時，可以根據需要獲取車輛的檢測報告。
《規範》出臺後，將指定符合條件的第三方機構或二手車經營企業進行二手車鑒定評估，評估專業人員借助檢測設備與工具，對二手車進行量化的技術檢測，而“量化”包括對車身外觀、發動機艙、駕駛艙等部位的104項檢查內容。《規範》意見稿中要求二手車鑒定機構的經營面積不得少於200平方米，要配有相應設備，具有3名以上鑒定評估師、1名以上高級鑒定評估師。
最需要注意的是，第三方鑒定機構和企業也可能是直接與消費者交易的一方，因此，相關部門或協會應對其加強監管，以防不法商家隱藏真實資訊。
車商反映實施有難度
記者在二手車市場採訪時，上到二手車市場負責人下到每個檔口的老闆都不知道有這回事。在記者詳細解釋之後，多數二手車經營者表示，在限牌政策已經將二手車市場攪亂的前提下，這個規定實施起來也不會那麼順利。
車來車去檔口老闆告訴記者，現階段整個二手車市場並未規範起來，二手車的價格也多是實行先報價、再砍價的模式，如果真要按照《規範》的程式來執行，還需要很長的時間。
《規範》實施不是那麼容易，在廣州二手車市場做了近10年的余先生告訴記者，當前的二手車市場的確存在經銷商魚龍混雜、相關管理法規缺失、交易不透明等不良因素。《規範》出臺雖然能在一定程度上對二手車交易進行指導，但由於不是強制性規範而只是參考，所以其對當前二手車市場的實際意義並不大。
“鑒定評估的費用以及把車開到鑒定評估機構産生的費用，應該由誰來承擔呢？再者，那些事故車沒人要，如何處理是個問題。”廣駿二手車分場的周經理表示，“對於消費者而言，車行很容易將增加的鑒定成本加到消費者頭上。所以，或許鑒定結果更讓消費者放心，但不一定會降低消費者的支出。如何監管也是個問題，很多評估機構就是二手車經營者自己開的，如何讓他們規範地進行評估也是相關部門的監管難題。”
[責任編輯： 雍紫薇]
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