高級職業農民應成為農業現代化的平臺

　　近期，陜西省給第二批182人頒發了“新型高級職業農民”認證資格證書，這是陜西省對“農民”這個職業的最高“職稱”。自去年開始培育認證“新型職業農民”以來，連續兩年來，在全省一千多萬農民中，僅266人獲得“高級職業農民”稱號。

　　農民的職業化和農業的産業化，是未來農業發展的潮流。在城鄉一體和打破戶籍的趨勢下，農民只是一種職業而非一種身份，並且會成為極為特殊的一個群體。在國外很多發達國家，農民是“少數民族”，在總人口中的佔比很低。機械化和現代化大大提高了農業的生産效率，也使得農民成為一種新型的職業。

　　隨著城市化和工業化的推進，“三農問題”面臨著巨大的挑戰，最主要的是隨著農村勞動力的大量轉移，傳統的農業生産方式和資源使用方式，都難以為繼而必須進行調整，農業生産的模式也亟待轉型。尤其是人員流失的“空心化”，使得農村土地大量拋荒，農業面臨著“無人種地”的尷尬。這是中國農村空心化的寫照，也是最亟待解決的“鄉愁問題”。如何讓昔日熱鬧而喧囂的農村光景再現，需要一大批新型農民的擔當與作為。

　　培育和塑造中國特色的“職業農民”，進行職業認證不失為一條出路。依照國外的經驗，農民的職業化是必然選擇，而成為職業農民的門檻並不低，需要從事農民職業的人具有較高的文化知識，專業能力和行銷手段，不僅熟悉農業的生産，更熟悉機械的操作與市場的把握，擁有較高的融資和投資能力等，屬於綜合素質和專業技能很高的一個群體。世界發達國家較早地實現了農民職業化，“持證種田”已被多數發達國家納入農業準入制度。只有取得了相應的證書並達到了要求，才能夠享受國家農業政策補貼和優惠貸款，取得經營農場的資格。對農民職業進行認證和許可式管理，並作為行業的準入門檻和涉農政策的依據，是許多國家的通行做法，也是值得效倣的方式之一。

　　自提出“培養新型職業農民”以來，各地對培育新型職業農民進行了不同的嘗試。從根本上講，接受職業教育並取得專業證書，應成為最基礎的工作，並因此進行體系化的構建，包括完善相關法律，建立職業培育體系，完善農業專業協會或者社會仲介組織，給予培訓資金扶持等。高級職業農民應成為農業現代化的平臺，“陜西做法”具有示範作用和借鑒價值。不過，農民的職業化和培育職業化農民，不能“一評了之”，以此為基礎進行系統性建設，比如，培訓體系、涉農政策、資格認定、土地流轉、金融信貸等，才能讓“高級職業農民”成為“培養新型職業農民”的強大推力，為實現農民、農業和農村的現代化創造條件。