國家財政將大力支援農業“休養生息”促可持續發展

　　全面深化改革開局之年，財政支農工作也迎來改革契機。財政部部長助理胡靜林28日在此間透露，今後三年，將從五方面重點推動財政支農改革創新，包括加大財政資金對耕地、河湖“休養生息”的支援，促進農業可持續發展。

　　為期兩天的全國農業財政工作會議28日在江蘇省鎮江市召開。胡靜林在此次會上強調用可持續發展理念推動財政支農改革創新。

　　他表示，農業可持續發展理念涵蓋農業生産、生態建設、經營體系、裝備技術、管理方式、扶持政策等多方面，既要求滿足糧食安全需要，保證農業産出的數量和品質，又要求合理開發利用農業資源，不超越資源環境的承載力；既強調保持農業生産競爭力，又強調充分發揮各類農業經營主體活力；既是對農業生産本身的要求，也是對農業支援保護體系的要求。

　　胡靜林指出，今後三年要重點推進五個方面的改革創新。一是創新政策手段，實現農業可持續發展。支援開展耕地修復保護試點，支援生態友好型農業發展，有序推進耕地、河湖“休養生息”。繼續支援增強國內糧食和農業綜合生産能力，支援加快農業“走出去”步伐，保障國家糧食安全。

　　二是創新支援方式，促進構建新型農業經營體系。落實完善項目對接政策，將符合條件的支農項目，交給農民合作組織等新型農業經營主體實施或運作管理。創新扶持機制，適當擴大財政支援農民合作社發展創新、農業生産全程社會化服務兩項試點實施範圍。

　　三是遵循系統觀念，創新農林生態保護建設機制。創新財政支援政策，統籌推進森林、草原、湖泊、河流等農林生態保護建設，促進建立健全生態文明制度體系，實現經濟社會可持續發展。

　　四是改革創新扶貧機制，完善扶貧資金使用管理。緊緊圍繞改善貧困人口生産生活條件，增強貧困人口自我發展能力這兩大目標，推動政策與對象對接、需求與資金對接，促進扶貧開發與區域發展相結合、財政扶貧與社會扶貧相結合，切實提高扶貧的精準度和有效性。

　　五是改革創新管理機制，提高支農資金使用效益。構建涉農資金統籌整合的長效機制。探索PPP模式、政府購買服務等在農業農村領域的運用。完善推進支農項目管理模式。