北京居住證管理辦法擬年內出臺 或同積分落戶掛鉤

　　新京報訊歷經6年“長跑”，北京居住證制度立法進程有望年內塵埃落定。昨天，北京市政府法制辦通報全年立法工作計劃稱，今年立法項目共計74項，12項力爭年內完成，備受關注的《居住證管理辦法》被列入其中。

　　北京居住證制度已提6年

　　昨天，新京報從北京市法制辦獲悉，年內力爭完成的12項立法項目中，包括擬提請市人大常委會審議地方性法規項目2項，擬出臺政府規章項目10項。備受關注的《居住證管理辦法》也在其列。

　　這意味著，自北京6年前首次公開提出推行居住證制度起，歷經“長跑”，今年北京居住證立法進程有望完成。

　　2009年，北京市綜治辦相關負責人就曾提到，相關部門已開始採集流動人口、出租房資訊，2010年起啟動居住證制度。

　　京版辦法將同國家版對接

　　“重要、敏感、棘手。”昨天，北京大學社會學系陸傑華教授用這3個詞概括北京即將出臺的居住證管理辦法。他認為，“在國家上位法尚未出臺的情況下，北京在接下來的半年時間內完成居住證管理辦法的立法，難度會比較大。”

　　去年12月，國務院法制辦就《居住證管理辦法》徵求意見，該辦法有望於今年出臺。市政府法制辦負責人介紹，北京市《居住證管理辦法》將以國務院法制辦的《辦法》為基準，在大方向上保持一致。今年初的北京兩會上，副市長張延昆曾表示，北京居住證制度研究方案已完成，只等與國家層面的《辦法》對接。

　　據國務院法制辦《居住證管理辦法》徵求意見稿，公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可依照辦法規定申領居住證。持有者可享受和當地居民同等的教育、就業、社保等9項基本公共服務。

　　★今年立法項目要點

　　1 改善民生、服務群眾方面

　　計劃提請市人大常委會審議急救醫療服務條例草案，積極開展修訂全民健身條例、社區衛生服務條例、社會救助若干規定、工資集體協商規定、醫療糾紛預防和處理辦法等立法調研。

　　2 創新社會治理體制方面

　　計劃提請市人大常委會審議統計管理條例修訂草案，擬制定居住證管理辦法，積極開展修訂旅遊管理條例、房屋租賃管理條例、公園條例、支援福利企業發展辦法等立法調研。

　　3 保障城市安全運作方面

　　計劃制定生産安全事故隱患排查治理辦法，積極開展修訂安全生産條例、消防設施管理規定等立法調研。