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京津冀將打造協同創新共同體 規劃即將正式下發

2015-04-09 13:42 來源:京華時報 字號:       轉發 列印

  據新華社電記者從權威人士處獲悉,京津冀一體化將重點打造以首都北京為核心的世界級城市群,而創新將作為經濟增長的新引擎。據了解,即將下發的《京津冀協同發展規劃》中,對創新做出重點安排,並明確了三省市協同創新的具體分工。

  根據規劃,到2017年,京津冀科技創新中心地位進一步強化,區域協同創新能力和創新成果轉化率明顯提升。到2020年,科技投入、研發支出佔地區生産總值比重達3.5%,區域形成分工明確、産業鏈與創新鏈高效連接的創新驅動。

  據上述人士介紹,此次京津冀協同的最終目標是,打造協同創新共同體,建設全國科技創新中心。例如,加快中關村國家自主創新示範區發展,探索新的管理運營模式,打造産學研結合的跨京津冀科技創新園區鏈;加快建設天津濱海國家自主創新示範區,加大重點領域和關鍵環節改革試點力度,強化對周邊區域的引領輻射示範作用。

  對於創新的重點領域,上述權威人士介紹,環保、傳統産業升級、戰略性新興産業將是重點。包括大氣污染治理、綠色交通、清潔能源、清潔生産、監測預警與管控等領域關鍵技術聯合攻關和整合應用。水污染方面,加快實施水體污染控制與治理國家科技重大專項,開展湖泊濕地生態環境保護和修復等技術攻關與示範應用,並加強傳統産業生産技術、工藝流程、能源利用等方面技術應用。另外,加強戰略性新興産業技術聯合攻關。

  □專家解讀

  1 京津冀為何要建“創新共同體”?

  是創新資源最密集區域之一

  首都經濟貿易大學教授祝爾娟認為,在全球化和知識經濟時代,創新成為經濟發展與國際競爭的決定性因素。在後金融危機時代,發達國家強調要突破行業、區域、國別界限,構建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創新共同體”,以保持其科技創新的世界領先地位。

  “京津冀也是如此。”祝爾娟表示,京津冀地區是我國創新資源最密集、産業基礎最雄厚的區域之一。但是京津冀作為一個區域經濟整體,與世界其他著名經濟區及我國長三角、珠三角地區相比,産業水準存在一定差距,自身發展也面臨諸多問題。“目前京津冀協同發展已上升為國家重大戰略,而要實現協同發展,出路只有一條,就是通過協同創新來開闢發展新道路,開創發展新局面。”祝爾娟説。

  2 “世界級城市群”將如何定義?

  必須是資金技術等的交匯點

  國務院發展研究中心研究員李善同在去年年底的2014年度(第八屆)北京商業高峰論壇上對世界級城市群進行了解讀。

  李善同具體指出,世界級城市群的含義包括:第一,城市群的核心必須是資金流、人才流、資訊流、商品流和技術流的交匯點;第二,核心區和周邊地區有垂直分工的聯繫;第三,世界級城市群必須對國際政治、經濟、文化有著廣泛的影響力,從這樣幾個標準來看,京津冀地區定位於以首都為核心的世界級城市群。

  李善同指出,整體定位條件下,北京、天津、河北按照自己不同的優勢實現自己的定位,北京的定位是四個中心,包括全國政治中心、文化中心、科技創新中心和國際交往中心;天津是北方的經濟中心、北方的國際航運中心、先進製造業的集聚區、金融創新應用的示範區;河北省的定位應該是新型工業化的重要基地、新型城鎮化與城鄉統籌的示範區、北方重要的航運和物流基地以及京津冀生態環境的支撐區,“這個定位體現了各自的優勢和各自的特點,但是又注重了相互的互補性和互利共贏。”李善同説。

  >>背景連結

  目前我國正形成23個城市群

  首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社發佈的2014年《京津冀藍皮書》(以下簡稱“藍皮書”)指出,城鎮化進程中城鎮數量和規模不斷擴大,城市群逐漸形成,並成為區域經濟發展的重要增長極。藍皮書指出,目前我國正形成23個城市群,其中京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創造了36%的國內生産總值,成為拉動我國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的主要平臺。

  藍皮書認為,京津冀城市群城鎮人口比例不僅高於全國平均水準,近年來更是呈現明顯提升的態勢。2000至2012年,京津冀城市群城鎮人口比例平均增速為3.51%,高於3.15%的全國平均增速。2012年京津冀城市群城鎮人口比例達到58.93%,高於全國52.57%的平均水準,其中,北京和天津已進入高度城鎮化階段,城鎮人口比例分別為86.20%和81.55%,超過世界較發達地區人口城市化平均水準。

[責任編輯: 王君飛]

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