津冀簽署四項協議一個備忘錄 推動交通一體化

　　為貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略，推進津冀兩省市深化合作，昨天本市與河北省簽署了《加強生態環境建設合作框架協議》《推進教育協同發展合作框架協議》《共同打造冀津(涉縣·天鐵)迴圈經濟産業示範區合作框架協議》《推進區域市場一體化合作框架協議》和《交通一體化合作備忘錄》，涉及重點合作內容包括：

　　加強生態環境建設合作

　　共同防治大氣污染。開展區域聯防聯控，共同落實國家大氣污染防治行動計劃，搭建大氣污染治理資訊共用平臺，推進區域重污染天氣預警、會商及應急聯動。加強環保科技合作，打造天津環保科技成果轉化基地，加強重點行業污染控制技術交流合作，組織生態恢復技術聯合攻關，加大線上監測、脫硫脫硝、迴圈經濟等技術的研發和推廣力度。

　　保障水資源安全。綜合防治水域污染，加大主要流域排污口整治力度，構建科學合理的流域水環境監測體系。開展灤河流域河湖水系綜合整治，共同呼籲儘快啟動試點，實施水土保持、清潔型小流域、農村環境整治、水源地保護、尾礦渣及河道綜合治理等工程項目建設。加大潘家口水庫、大黑汀水庫、于橋水庫水源地保護力度，共同呼籲儘快制定補償機制，加快清理整治水庫網箱養魚及尾礦渣治理。

　　加快防護林建設。重點實施水源保護林建設項目、張家口壩上地區退化林改造試點工程和森林保護聯防聯治。

　　發展清潔能源。加快冀北地區清潔能源開發利用，深化電網合作，加強電網聯絡，大力推進燃煤替代，天津周邊地區加大集中供熱、煤改氣、煤改電建設力度，逐步提高外受電比例，統籌安排天津及周邊地區天然氣供應。

　　推進教育協同發展

　　共建河北工業大學。把河北工業大學納入兩地經濟社會發展總體規劃，共同支援建設高水準大學。加大在重點學科和專業建設、科學研究、人才隊伍建設等方面的支援力度，發揮學校特色優勢，使其成為區域內乃至全國高素質人才培養、科學研究以及推進高新技術發展和成果轉化的重要基地之一。

　　加強教育教學交流合作。建設區域性基礎教育數字資源中心和基礎教育資訊庫，建立職業教育合作機制，建立高校跨省(市)招生計劃協商機制，開展高層次人才培養合作試點，搭建高水準學術交流平臺，探索研究生培養模式改革。

　　加強教師幹部隊伍建設。擴大兩地大中小學教師交流合作，推動兩地高校教師、科研人員業務交流，加強高校幹部挂職鍛鍊。

　　加大科研交流合作。加快協同創新中心建設，聯合開展課題研究，實現科研資源共用。

　　共建冀津(涉縣·天鐵)迴圈經濟産業示範區

　　共同把冀津迴圈經濟産業示範區建設成為京津冀協同發展的重要平臺。著重發展精品鋼材、裝備製造、精細化工、新型建材、新能源、新材料、節能環保、教育、旅遊等産業；共同推動天津有轉移和擴張意願的企業到示範區投資，引導兩地重點企業互相發展關聯及配套項目入駐園區；共同推動産業轉型升級、節能減排、環境治理等工作，打造宜居宜業宜遊的迴圈經濟示範區。共同推動天鐵集團向精品鋼材、裝備製造産業延伸，向非鋼産業、戰略性新興産業轉移，並推動實施一批節能環保項目，實現天鐵綠色發展。爭取國家有關部門支援，共同推動涉縣到天津鐵路提速改造、調整優化涉縣到天津道路客運班線運力結構以及開展兩地間鐵路貨運專線可行性研究等工作。

　　推進區域市場一體化合作

　　推動資源要素自由流動。推進區域金融一體化建設，共同支援開展以服務區域經濟發展為重點的金融體制機制創新和金融産品創新、服務創新。推進科技創新一體化建設，促進科技成果、科技條件資源等創新要素按市場規律在區域內實現優化配置和自由流動。推進人力資源市場一體化建設，研究建立兩地專業技術人員職稱互認機制，逐步建立高層次人才資訊庫，建立就業協作機制。推進旅遊市場一體化建設，共同打造津冀區域旅遊品牌。

　　建設統一開放的商貿流通體系。推動口岸一體化建設，天津支援河北做大做強內陸無水港。加強開放型經濟合作，提高投資貿易便利化水準。建設統一開放的商貿流通市場，深化農産品流通市場合作，支援建設區域公共物流資訊服務平臺。著力打造法治化營商環境，依託津冀兩地消除地區封鎖打破行業壟斷工作協調機制，定期交流資訊，建立舉報投訴優先處理和合作處理機制，深化農産品品質安全監管合作。

　　促進公共服務一體化。深化醫療合作，開展多種形式的醫療技術、人才、管理和學術交流，研究建立醫院合作機制和疑難重症會診、雙向轉診機制，探索建立醫療聯合體，開展執業醫師一體化註冊管理。提高突發事件衛生應急合作和疾病防控合作水準。促進社會保障服務一體化，完善兩地社保資訊系統，規範統一業務流程，實現兩地社會保險關係順暢轉移接續。加強跨區域應急管理合作。推動城鄉統籌示範區建設。促進市場環境一體化，共同規範和整頓市場秩序，推動形成自由、公平、有序的市場環境。

　　推動交通一體化合作

　　協同編制交通一體化發展規劃。共同參與區域交通頂層設計，優化整合港口、鐵路、公路、航空等各種交通方式，共同構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。

　　深化港口合作發展。天津港強化綜合性樞紐港和集裝箱幹線港地位，加快航運要素聚集；河北港口著力建設國際能源大港，大力拓展臨港工業、現代物流等綜合服務功能。利用津冀港口各自航線優勢，開展貨物轉机聯運，雙方建立集裝箱資訊共用機制，共同推進航運公司在兩地港口直靠直裝。共同推進津冀港口海事監管模式的體制創新。共同推進津冀港口集疏運體系建設。

　　加強鐵路項目建設合作。雙方聯合北京市共同推進京唐客專、京津高鐵二線項目規劃建設。共同加快津保鐵路建設，確保2015年上半年建成通車。

　　推進公路項目建設合作。共同推動津石高速前期工作，力爭2015年同步開工，2017年建成通車。共同與北京研究首都地區環線東北部高速公路繞出北京方案。共同加快一批幹線公路“斷頭路”、“瓶頸路”建設，實現同標準對接。

　　促進機場合作發展。共同爭取國家民航局加大對津冀機場建設運營的支援政策。雙方支援津、冀機場在對方行政區域內建設運營異地航站廳，形成異地航站廳網路化格局。

　　深入開展郵政合作。依託城市配送節點，促進交通、商貿、郵政、快遞等物流資源的優化配置和融合發展。打造區域快遞服務圈。積極推進“快遞下鄉”工程建設。(記者 魏彧 馬波 米哲)