中新網北京7月24日(記者 杜燕)為嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增産業,北京今後將在全市嚴控高耗能、高耗水、高污染新增産業,並禁止在核心區新建高等學校、大型醫院等。
北京市24日正式發佈《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2014年版)》,嚴格按《國民經濟行業分類標準》來編制,涵蓋了國民經濟20個門類,96個大類、432個行業中類、1094個小類。
北京市發改委副主任蔣力歌表示,北京不搞“一刀切”,也“不用一把尺子定産業”,《目錄》中把管理措施分禁止性、限制性兩類。
其中,禁止性是指該行業不允許新增投資項目或新設立市場主體,主要是一些明顯不符合首都城市戰略定位的行業;限制性是指對一些行業做出區域限制、規模限制和産業環節、工藝及産品限制,主要考慮從北京市現階段發展實際出發,有區別地加以限制。
《目錄》中明確,北京要在全市禁止或限制一些行業,如建材、造紙、紡織等一般製造業,燃煤發電,區域性物流基地、區域性專業市場等。同時,在四類功能區各自要限制的功能和産業,如核心區(東城區、西城區)將在執行全市性管理措施的基礎上,嚴格禁止製造業、建築業、批發業,禁止新建和擴建高等學校、大型醫院,嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。
蔣力歌表示,制定出臺針對新增産業的禁止和限制目錄,不是限制發展,而是為了給“高精尖”産業騰出發展空間,培育新的發展機遇,也為京津冀協同發展流出更多空間,是“以退促進、退中求進”。
她強調,《目錄》不涉及現有存量産業,存量産業調整將按北京市統一部署,從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥、有序推進,這樣可以引導社會資源更多投向符合首都城市戰略定位的産業。
據悉,《目錄》由北京市發改委、市經信委等10個相關部門共同制定,且廣泛徵求專家、企業、行業協會、人大代表和政協委員等的意見和建議。
蔣力歌還表示,《目錄》內容會動態修訂,今後會根據北京市發展需要以及相關法律、法規,適時進行修訂。
她指出,目前,北京市政府有關部門正在研究制定構建“高精尖”經濟結構的相關政策意見,對産業調整升級作出總體部署。未來北京的産業發展,將瞄準高端環節和業態,大力發展知識經濟,在“進與退”、“增與減”中促進首都經濟提質增效升級。(完)
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