山東：內外並舉實現外貿增幅領跑沿海六省市

新華社記者孫曉輝 劉寶森

　　濟南(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--山東省作為沿海外貿大省之一，今年上半年完成進出口總額同比增長11.8%，領跑沿海六省市。記者調研了解到，這既有賴於歐美等傳統市場復蘇等客觀因素，也與山東省出臺一系列優化外貿環境、調整外貿結構的措施有關。專業人士認為，下半年山東外貿機遇與挑戰並存，應儘快落實支援外貿增長的相關政策措施、深入發展新型貿易方式，確保外貿平穩運作。

　　——“練內功”“借外力” 山東把握機遇領跑六省 

　　山東省商務廳公佈的數據顯示，上半年山東實現進出口總額1379.9億美元，同比增長11.8%。在廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東等6個沿海省市中，山東省進口、出口、進出口增速均位列第一。

　　據山東省商務廳對外貿易處相關人士介紹，山東省上半年進出口月度波動較大，總體呈現“W”型走勢，但月度進出口增幅一直高於全國平均水準。山東省商務廳外貿處調研員秦海峰表示，山東上半年外貿增長離不開一系列促進外貿發展的政策和措施的實施:山東省政府6月出臺了旨在優化對外貿易結構、提高貿易便利水準的26條意見；山東省商務廳組織了面向全省2000多家進出口企業的政策宣講視頻會；商務廳舉辦了日本大阪山東商品展、中東歐機電輕工展等18個境內外展會。

　　“以機電産品為例，山東今年制定了促進大型成套設備出口實施意見，同時加強了機電産品出口基地的建設。”秦海峰説，這些措施有效刺激了機電産品的出口。上半年山東機電産品出口達256.2億美元，同比增長15.1%，拉動全省出口增長5.5個百分點，其中城際動車組、海工裝備、智慧手機和中央處理器等四類産品成為機電出口的重要部分。

　　此外，民營企業出口活力增強也是山東上半年外貿的一大亮點。“山東通過為中小民營企業發展外貿搭建服務平臺，海關、檢驗檢疫、外匯等部門提高中小民營企業通關效率、減免費用等措施，激發了民營企業的出口活力。”山東省商務廳對外貿易處處長張慶偉説，山東上半年民營出口企業達20498家，比去年同期增加1802家；民營企業出口324.6億美元，同比增長達12.1%。

　　同時，歐美等傳統市場復蘇也客觀上有利於山東上半年的外貿增長。張慶偉説，上半年山東對歐盟和美國外貿額同比增加30億美元，拉動了全省進出口近7個百分點。山東豪邁機械科技股份有限公司是一家主要面向歐美市場的模具生産和機械製造公司，這個公司國際貿易部部長高展告訴記者，從今年3月份開始，公司就出現了訂單爆增的勢頭，1-6月累計進出口額已達7520萬美元，同比增長49%，其中大部分來自歐美市場。

　　在進口方面，山東也抓住國際大宗商品價格下調的機遇，充分利用青島、日照等作為大宗散貨商品集結港的口岸優勢，加大了進口力度。秦海峰説，上半年山東明顯加大了農産品和機電産品的進口額，這兩類産品的進口額分別達到153.7億美元和149.4億美元，同比分別增長33.9%和23.7%。

　　——訂單轉移、新興市場出口放緩 下半年外貿形勢仍存隱憂 

　　雖然山東上半年進出口貿易保持了較快增長，但也存在不容忽視的困難和問題。專業人士指出，除了綜合成本上升、應對外匯風險難度增加、國際市場競爭加劇、國內市場需求放緩等各省共同面臨的隱憂外，山東下半年外貿運作還將面臨訂單轉移趨勢加劇、部分新興市場出口放緩等突出問題。

　　首先是訂單轉移趨勢加劇。秦海峰説，上半年受跨國公司向中西部及周邊低成本國家轉移産能和訂單影響，山東省外商投資企業出口家數比去年同期減少275家。另一方面，山東省部分企業也開始向東南亞等國家轉移，上半年就批准産能轉移項目36個，投資額7.9億美元，涉及橡膠輪胎、氧化鋁、紡織服裝等行業。

　　其次是對部分新興市場出口放緩。山東省商務廳亞洲處副調研員孔濤表示，受新興市場經濟增長放緩、匯率大幅波動等不利因素影響，今年部分新興市場出口明顯放緩。其中，上半年對澳大利亞出口回落37.6%，對印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國等東盟主要國家增速回落均在10%以上，而對非洲、俄羅斯出口也分別回落6.7%和4.5%。

　　三是大宗資源能源性産品進口回落。張慶偉介紹，大宗資源能源性産品進口占山東省進口總額的60%左右，而上半年山東鋁礦砂、鐵礦砂、食用植物油等進口增幅比去年同期均回落10%以上。其中鐵礦砂還出現了歷史上最嚴重的壓港現象，佔全省進口比例也由去年的20.6%下降為15%。

　　除此之外，國際貿易摩擦的加劇也將是山東下半年出口面臨的難題。據秦海峰介紹，山東省貿易摩擦案件數量居全國第二位。僅上半年，山東就遭受國外貿易救濟調查33起，涉案金額36.7億美元，涉案企業276家。“以輪胎出口為例，去年山東輪胎對美國出口17.6億美元，是第一大出口市場。如果近期美國針對我國輪胎出口的雙反稅最終實施，將給山東未來的輪胎出口帶來沉重打擊。”秦海峰説。

　　——加快落實政策、創新貿易方式 外貿穩定運作需內在驅動 

　　針對山東下半年進出口貿易面臨機遇與挑戰並存的形勢，專業人士建議，各部門應加快落實各項支援外貿增長的政策與措施，充分發揮政策的疊加效應；同時應鼓勵發展各種新型貿易方式，確保進出口貿易平穩增長。

　　一是加快落實各項支援外貿增長的政策和措施。山東財經大學經濟研究中心主任陳華表示，各項支援政策都有一定的滯後性，山東應該加快落實各項政策和措施，充分發揮政策的疊加效應。政府還應用好用活國家的宏觀政策，包括進口信貸、出口信貸、出口信用保險等，促進下半年外貿穩定運作。

　　二是發展新型貿易方式。山東社科院經濟研究所主任張衛國認為，儘快發展以跨境電子商務、國外行銷網路、外貿綜合服務企業等為主體的新型貿易方式，將是未來優化外貿結構、提升外貿品質、促進外貿增長新的著力點。秦海峰説，目前山東發展新型貿易方式已經有所突破。青島紅領服飾6月30日已成功完成山東省第一票跨境電子商務貿易，而以臨沂新光毛毯、濱州亞光紡織為代表的一批企業也已經在海外成功構建了行銷和生産網路。

　　三是加快培育外貿新增長點。秦海峰説，加大加工貿易梯度轉移力度，形成山東東部沿海地區轉型升級、西部內陸地區有序承接的新格局，將是外貿增長新的增長點。菏澤、濟寧等山東西部城市已經利用豐富的勞動力資源，吸引了許多外貿加工企業落戶。“前五個月，在山東西部地區整體出口下滑的形勢下，濟寧、菏澤加工貿易出口逆勢增長9%和42%，成為穩定外貿運作的重要力量。”