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軌指中心:地鐵通勤族應享票價優惠

2014-07-09 09:21 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  7月4日晚高峰,地鐵四惠站,大量乘客在站臺候車。新京報記者 薛珺 攝

  “我為公共交通價格改革建言獻策”活動啟動一週,市發改委官網公佈的市民建議已超過600條。昨日,北京市軌道交通指揮中心、京投公司和北京地鐵公司接受了集體採訪,並提出對票價調整的看法。市軌指中心建議應改為計程票制,起步價不宜設置過低,同時對地鐵通勤乘客應給予適當票價優惠。地鐵公司則建議實施票價動態調整機制。

  對於此次公共交通票制票價調整,市軌指中心表示,目前乘客在路網中的乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差220倍,但所付票款相同,沒有體現出“多乘坐、多付費”的公平性原則。從現行各大城市軌道交通票制來看,多采用計程票制方式。建議北京將現有的單一票制改為計程票制,考慮軌道交通以吸引中長途乘客為主功能定位,起步價不宜設置過低;對於起步里程和加價里程的對應價格,應按照遞遠遞減的原則,也就是運價率隨著乘坐里程的延長而降低。

  “還要關注地鐵通勤乘客的出行需求。”市軌指中心表示,這部分乘客群體乘坐次數多,乘距長,建議對其給予適當票價優惠。同時適度設置輔助票制票種。

  市軌指中心還建議形成週期性浮動性的價格調節機制。價格主管部門每3-5年按照當年線網規模和物價水準研究票價是否調整變動,或者在批復基礎票價的同時,給予運營企業一定範圍的價格浮動自主權,使運營企業可採用行銷手段,設置動態價格或發行優惠票種等以吸引或均衡客流。

  北京市軌指中心為北京市交通委直屬單位,主要承擔線網調度指揮協調、突發事件應急處置、路網票務清算和票卡管理、聯網收費系統管理等。

  目前北京地鐵執行單一票制、票價2元。市軌指中心認為,現票價水準與運營成本差距過大,不利於軌道交通行業可持續發展;低票價使得地鐵超載嚴重,安全風險大。此外,現票價水準導致交通出行結構存在不合理之處,作為吸引中長途乘客出行的軌道交通,目前承擔短距離乘客出行的比例較大,乘坐5公里以下乘客比例佔全部出行人數的10%以上,乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趨勢。

  ■ 焦點

  63個地鐵站早高峰限流

  據市軌指中心介紹,近年來地鐵客流快速增長,最高日客運量已達到1100萬人次以上。目前地鐵早晚高峰時段客流集中,7時—9時、17時—19時4個小時路網的進站量、換乘量已佔全日客流總量45%左右。部分車站的高峰時段,車站的站臺、通道和列車運載能力處於超飽和狀態,部分線路超負荷運作。

  早高峰期間,路網共有63個地鐵站進行限流,雙井、勁松、國貿、宣武門、西二旗、芍藥居等車站站臺乘客滯留現象十分嚴重;天通苑北、龍澤這些限流車站站外排隊人數超過1000人,排隊等待時間較長。如昌平線沙河站,乘客工作日早高峰需排隊走行20分鐘才能進站乘車,遇雨雪天氣需要走行30分鐘後才能進站;由於高峰時段車廂擁擠程度加劇,舒適度降低,站臺人員經常需要用力推乘客才勉強關上列車車門。

  【京投公司】

  到2020年再投4000億修地鐵

  據京投公司介紹,2003年公司成立以來,截至2013年底累計完成軌道交通及相關項目投資約2567億元。近年來北京地鐵建設成本逐年快速上升,2007年至2009年地鐵建設每公里5.71億元,2012年每公里8.53億元,2013年至2014年每公里10.07億元。

  地鐵建設方面,2015年建設規劃調整方案計劃新增至22條線路,2020年建設規劃計劃新增12條線路。經測算,2003年至2020年投資總需求約為6000億元。截至2013年底,已完成線路投資2090億元,預計到2020年還需投資約4000億元。

  聲音

  現在的地鐵高峰,有時候地鐵車門一打開,我感覺乘客都不是走出來的,而是掉下來的。我們的驗票閘機出廠之前經過了靈敏度、安全性等測試,但是由於人員高度密集,閘機被“刷傻了”,閘機反應不過來,反過來也會影響運營效率。由於人員高度密集、車輛高負荷運作,從乘客出行的安全來説,我越來越擔心。希望票制票價的改革能讓乘客更加合理地選擇出行方式。

  ——地鐵昌平線西二旗站區站區長李文傑

  提高服務硬體設施建設,特別是完善老線服務設施,如:增加電梯,加裝安全門,完善嚮導標識,擴寬換乘通道等。另外,提高新線建設品質,優化規劃、設計方案,提高服務標準,如:加大列車編組,採用寬體車,考慮近郊區客流需求調整運輸能力配比等。再有,處理好老線與新線的換乘等,設計更加人性化。主要是票制過於簡單,功能不夠齊全,票價較低,不利於持續發展。建議適當調整票價,採用計程票制,按乘坐里程收取費用。1—5站2元,6—12站3元,13站以上4元,19站以上6元。

  ——市民賈鵬(摘自北京市發改委網站)

  【北京地鐵公司】

  7年獲財政補貼221億元

  建議建立票價動態調整機制

  北京地鐵公司負責運營現有17條地鐵線路中的14條。該公司提供的數據顯示,2007年至2013年,地鐵公司累計取得票款收入128.76億元,七年間從11.8億元增至27.7億元。同一時期,地鐵公司累計發生基本運營成本(不含折舊)215.8億元。七年間年度基本運營成本從13.4億元增至53.3億元。

  財政補貼方面,2007年至2013年,政府共計補貼北京地鐵公司各類財政資金221億元,主要用於彌補線路基本運營虧損、設備設施更新改造支出。其中2013年財政補貼基本運營虧損26億元,更新改造支出近20億元。

  與市軌指中心的建議一樣,北京地鐵公司也建議實行計程票制,即按實際乘坐里程計價。調整後的票價水準至少應能覆蓋企業基本運營成本。此外,還建議實施票價動態調整機制,與影響成本變動的因素相關聯,並適時調整。

  ■ 焦點

  13號線八通線年底啟用遮罩門

  北京地鐵公司有關負責人介紹,接下來將分批完成13號線、八通線、1號線和2號線加裝遮罩門工程。其中13號線和八通線的遮罩門設備已經完工,正在進行綜合性試驗,力爭今年年底前啟用。1號線和2號線加裝遮罩門工程,目前已完成立項,正在初步設計。此外,還將通過設備改造、增加車輛等措施,逐步提高5號線、10號線等線路的運輸能力。地鐵9號線也將實現4G信號全覆蓋。

  本版采寫/新京報記者 鄧琦

[責任編輯: 楊麗]

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