交通一體化催熱京津“雙城記”

　　隨著京津交通一體化發展進程加速，天津南站所在的濱海高新區等新興區域成為最大受益者。圖為濱海高新區的地標性項目“高銀天下”。資料圖片

　　在京津冀協同發展的催化之下，京津冀區域也有望成為新的1小時都市圈的代表。 圖/CFP

　　交通軌道如同人體的動脈血管，只有暢通無阻，才能實現社會和經濟功能的無縫對接。在現代社會中，快捷方便的“1小時都市圈”越來越成為跨區域生活的衡量指標。如紐約都市圈、東京都市圈都是比較有名的1小時都市圈。

　　在京津冀協同發展的催化之下，京津冀區域也有望成為新的1小時都市圈的代表。而北京和天津兩大直轄市的交通對接，則是重中之重，受此影響，處於兩地交會處的核心板塊將會呈現出巨大利好。

　　前景 京津構建1小時都市圈

　　交通一體化是京津冀協同發展的重要內容，在功能疏解、産業轉移過程中扮演著關鍵角色。在交通運輸部近日召開的一次會議上，交通運輸部部長楊傳堂表示，要實現首都功能疏解、推動京津冀協同發展，必須首先打通交通運輸發展的大動脈。

　　按照規劃，2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈，9000公里的高速公路網和主要城市3小時公路交通圈。

　　在這其中，京津兩大直轄市的對接最為人所矚目。北京將著力打造京津冀“一環六放射二航五港”的交通一體化體系，天津則將進一步加快與京津冀對接公路網建設。到2020年，天津市通過高速公路，將實現中心城區1小時內到達北京，3小時內到達河北省主要城市。

　　目前，天津與河北省、北京市之間有近10條斷頭路，長約124公里，未來將實現無縫對接。另外，即將建成的新增高速路將加大同城效應，如京臺高速天津段長約6公里，目前工程接近尾聲。待北京段建成後，人們將真正享受“京津塘南通道”帶來的便利。

　　而在城際軌道上，除了京津城際鐵路之外，新軌道交通的設想很可能會隨著決策的出臺而浮出水面。據天津市發改委主任張志強此前介紹，天津的地鐵已經在向北京方向延伸，下一步要向武清修建，“北京的地鐵已經延伸至大興，希望能夠對接”，其還進一步建議將薊港快鐵延伸至北京平谷，與北京城鐵網連接。

　　近日，北京新機場確認將落地永定河北岸，距離天津機場85公里。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，新機場的落地是京津冀協同發展具有實質影響的一步，將直接刺激京津冀核心區位的經濟和産業發展。

　　張志強此前接受新京報採訪時就建議，實施天津至北京新機場城際鐵路項目，統籌考慮首都機場，首都二機場，天津濱海機場資源。目前，天津機場和京津城際已經實現互聯。5月8日，天津機場在北京南站設立的異地候機樓正式投入使用。

　　核心 交通佈局需切合産業定位

　　儘管交通一體化被認為是區域經濟協同發展的先行領域，但在胡景暉看來，在大戰略層面，三地經濟、産業的科學發展和協作才是實現京津冀協同發展的核心。

　　國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴近期表示，如果不明確交通的需求，構建城際軌道交通網、高速公路網等都是盲目的。因此需要搞清楚京津冀將來的區域合作關係、未來的城鎮化格局、産業發展和交通運輸之間的對應關係。

　　交通對接首要是疏導北京人口資源，這就要求在社會保障領域進行對接。天津正在研究實行醫療保險異地結算等，逐步形成京津公共服務的協同管理機制。

　　在此基礎上，京津兩地交通對接更加有的放矢。近期，天津市將加快建設京津冀智慧交通網路，推進京津“一卡通”互聯互通，實現在公交、地鐵、輕軌、計程車領域，以及京津城際列車進出站刷卡支付。

　　更為受關注的是産業領域，京津兩地將會基於各自不同的産業發展方向合作。按照國務院的要求，北京將定位於四大功能：政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，但未提經濟中心。相反，天津則定位於“國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”。因此，天津將以中心商務區為載體加強與北京金融合作，依託未來科技城打造京津科技合作帶。

　　業內人士預計，在天津濱海高新區重點打造的中央商務區中，以“高銀金融117大廈”等為主的國際商務區，足以吸引金融等高端企業的進駐。而從完善區域功能的角度看，也必將提升整個區域的價值，有助於加速區域內産、城、人的融合。

　　趨勢 天津濱海高新區趁勢崛起

　　隨著京津交通一體化發展進程加速，最大的受益者無疑是京津軌道之間的交會區域，如天津南站所在的濱海高新區等新興區域。

　　以該區域的地標性城市綜合體項目——“高銀天下”為例，其距離天津南站僅約5到8分鐘車程，乘客可乘坐地鐵3號線直達天津南站，實現半小時直達北京，擁有高效快捷的城際網路。距天津濱海國際機場18公里，天津濱海國際機場首家市區內城市候機樓也已在該區域開通。

　　該區域並非只有單純的交通利好，而是基於雄厚的産業佈局。天津濱海高新區是天津的八大功能區之一，1991年被國務院批准為首批國家級高新技術産業開發區，總體規劃面積97.96平方公里。

　　2013濱海高新區核心區全年完成生産總值830億元，實現了兩年翻一番，增速保持天津第一。天津濱海高新區將依據區域優勢，建設天津新中央商務區，以承接北京金融、文化等高端産業的轉移。

　　産業基礎雄厚的濱海高新區，在天津地鐵建設的推進之下，優勢越發明顯。去年底天津地鐵3號線延長線與南站交會，從高銀天下可乘坐地鐵3號線實現與中心城區對接，實現高鐵、地鐵零換乘。

　　本版采寫/新京報記者 龔小鋒