京津冀規劃將重點優化首都功能 將突出協同發展

　　昨日，國家發展改革委舉行主題為“促進區域協調發展”的新聞發佈會，據國家發改委副秘書長范恒山介紹，京津冀一體化調研報告已形成，正在抓緊進行規劃和文件的起草工作。京津冀協同發展規劃，將重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優化首都功能為重點，努力實現優勢互補、協同發展，另外還將突出協同發展。

　　范恒山表示，京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我國東部地區的重要增長極，是推動我們國家經濟發展的重要引擎和高水準參與國際競爭合作的戰略區域。發改委正在按照中央的部署和要求，積極有序地推進京津冀協同發展的相關工作。

　　為什麼京津冀協同發展這麼重要？范恒山表示，首先是它的地位特殊，這裡有首都，有兩個特大城市，這種特殊的地位決定了它在環渤海地區，在全國都具有重要作用。

　　京津冀協同發展的確面臨著一些問題和挑戰。比如北京城市功能過於集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區域內發展落差比較大，另外這個地方城市密集，但是大中小城市發展不協調，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴重等。

　　范恒山表示，國家發改委在制定京津冀協同發展相關規劃時，將重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優化首都功能為重點，努力實現優勢互補、協同發展，另外還將突出協同發展，以基礎設施建設、産業升級與協作，生態環境保護、公共服務保障、市場體系構建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，有序推進一體化發展，在制定規劃時，還將樹立可持續發展理念，認真研究區域環境、生態、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環境約束，推動産業升級和空間佈局的調整。

　　范恒山強調，著眼于疏解非首都的核心功能，規劃將推進包括交通、基礎設施互聯互通、産業轉型升級與轉移對接，實現創新驅動發展，統籌對接社會事業和公共服務，加強生態建設與環境保護，提升資源能源保障水準，擴大對內對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。

　　另外，發改委還將提出促進京津冀協同發展的重大改革舉措和財政、産業、投資、人口、社保、生態、環保、土地等具體保障措施。近期發改委組織各個部門按照綜合和專題對這一地區進行了全面深入的調研，已經形成了相關的調研報告。目前發改委根據中央的要求，正在集中各個方面的智慧抓緊進行規劃和文件的起草工作。(記者 楊汛)