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京版控煙條例徵求意見結束 超9成受訪者支援室內禁煙

2014-05-05 09:07 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  原標題:京版控煙條例徵求意見結束 超9成受訪者支援室內禁煙

  “京版”控煙條例徵求意見結束;市法制辦、市衛計委、市愛衛會開展控煙立法社會支援度調查

  超9成受訪者支援室內禁煙

  4月1日,北京動物園,兩位遊客在吸煙區抽煙。“京版”控煙條例草案擬規定室內公共場所全面禁煙。記者 薛珺 攝

  新京報訊 4月30日,被稱為“最全面控煙令”的北京市控制吸煙條例草案徵求意見結束。新京報記者了解到,北京市法制辦、市衛計委、市愛衛會開展的控煙立法社會支援度調查中,超9成被訪者支援“室內全禁煙”。有市民還在意見徵集中提出,建築物門口也應當列入禁煙範圍。

  草案

  “帶頂兒”場所都不能吸煙

  《北京市控制吸煙條例(草案徵求意見稿)》規定,室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。另外,違規設立吸煙區最高可罰3萬元。

  據悉,此次“京版”控煙條例的主要焦點,便是規定了“帶頂兒”的場所均不讓吸煙,像電梯、走廊、樓梯間、衛生間等也在禁煙之列。此前,北京現行的禁煙範圍僅針對會議室等若干人員密集的公共場所,但是像咖啡廳、公共樓道等場所現行法規並沒有禁止。

  北京市愛衛會相關負責人介紹,該草案是目前國內對禁煙場所規定最全面的控煙條例,所有的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內全部禁止吸煙,意味著除了私人住所外,只要是有頂棚和有兩個側立面的地方,就都禁止吸煙,沒有任何緩衝期和例外,就連室內的“吸煙室”、“吸煙區”也有望成為歷史。

  公司白領、公務員上班時吸煙,按規定,機關企業可設立室外露天吸煙區。如果違規在室內設立吸煙區,相關單位將被處以最高3萬元罰款。

  調查

  94%受訪煙民支援控煙立法

  新京報記者從北京市法制辦獲悉,4月30日,徵求時限為20天的《北京市控制吸煙條例》(草案徵求意見稿)正式結束意見徵集。同時,近日市法制辦、市衛計委、市愛衛會還委託了第三方調查研究機構,開展“2014年北京市控煙立法社會支援度調查”。

  在這份樣本量為8300份的調查中,96.3%的被訪者支援室內場所“全禁煙”。另外,96.5%的被訪者支援與未成年人教育、教學、活動服務等相關的室外區域禁止吸煙;94.7%的被訪者支援醫療機構的室外區域(劃定的吸煙區除外)禁止吸煙。

  從年齡上看,15歲—18歲和61歲以上人群對控煙立法的支援率最高。分析認為,前者還沒有接觸到煙草,後者則已經感受到煙草帶來的疾病危害。受訪者中,有24.5%的人是煙民,這部分人對控煙立法的支援率高達94%。

  ■ 建議

  建築物入口5米內應禁煙

  截至徵求意見結束,網民通過市法制辦網站發表了近200條意見看法。新京報記者了解到,大多數網民都對控煙條例草案的嚴厲程度“點讚”。

  市愛衛辦主任劉澤軍坦言,傳統煙酒現在仍然是重要的社交手段,這會成為北京控煙的難點。對此有網民呼籲,針對很多婚禮都離不開的“喜煙”,應明確室內公共場所舉辦的婚禮全面禁煙,違者場地提供方將會受到高限處罰;另外應取消婚博會煙草展臺。

  還有網民指出,目前草案沒有限制在建築物門口吸煙,但二手煙通過大門的開闔很容易進入室內。而且借鑒其他國家、地區同類立法經驗,禁止室內吸煙以後,吸煙者通常會在大門口吸煙。因此,建議增加“距公共場所建築物入口5米以內禁止吸煙”的規定。

  ■ 焦點

  中辦、國辦發佈“禁煙令”及北京控煙立法進程加速,推動公務員開始戒煙

  肺癌專家:4個月近百領導求助戒煙

  中辦、國辦發佈“禁煙令”以及“京版”控煙條例啟動意見徵求,令社會對控煙的關注日漸升溫。新京報記者近日獲悉,公務員尤其是領導幹部群體戒煙壓力越發增大。肺癌專家支修益表示,今年以來每週都有領導幹部聯繫他戒煙,加起來已有將近百人。

  多位領導幹部表示戒煙意願

  “您以前戒過煙嗎?有失敗經歷嗎?”宣武醫院的戒煙門診同肺癌中心門診在同一診室,肺癌中心開設了諮詢熱線。“每天都會有5—10個電話詢問如何戒煙。”中國控煙協會常務理事、宣武醫院肺癌中心主任支修益發現,近段時間以來,時常會有各個領域的領導幹部諮詢戒煙。據他粗略統計,4個月來,已有近100位領導幹部表示了戒煙意願,並詢問戒煙方法,平均每週4到6人。有時候支修益外出開會碰到一些領導幹部,也有人當面向他諮詢怎麼戒煙。

  新京報記者近日從一些政府機關了解到,隨著中辦、國辦發佈“禁煙令”以及北京控煙立法進程的加速,不少公務員尤其是領導幹部已開始戒煙。“一方面考慮到控煙的關注度升溫,以後室內吸煙可能屬於違法行為了;另外吸煙確實對健康不好。”一名區縣委辦局領導説,他的煙齡已有20多年,近幾個月正在戒煙。

  領導帶頭戒煙示範作用很強

  多名公務員表示,“領導幹部帶頭”戒煙對推動整個機關單位禁煙很有效果。通州區一公務員表示,由於書記帶頭不在辦公樓裏抽煙,其他人也就不好意思在樓裏抽煙,一些同事“一狠心”便戒了煙。還沒戒煙的同事實在憋不住煙癮,也會自覺地下樓到院子裏抽。

  中國控煙協會副會長楊功煥表示,一個不吸煙的“一把手”示範作用很強。支修益建議,北京應針對中辦、國辦的“禁煙令”出臺實施細則和處罰規定,推動更多領導幹部戒煙。

  ■ 連結

  戒煙難 怎麼破?

  北京呼吸疾病研究所流行病研究室主任肖丹表示,很多煙民“戒煙難”是源於尼古丁成癮,特點一方面是生理依賴,另一方面是心理依賴。在軀體方面,吸煙者忽然停止吸煙,體內的尼古丁濃度就會下降,出現一系列戒煙症狀,比如煩躁不安、抑鬱、發脾氣等。目前一些戒煙輔助藥物可以幫助克服生理依賴。

  據支修益介紹,還有一些“心癮”是基於習慣性。比如有的煙民將煙放在床頭櫃上,早上起床還沒睜開眼睛就拿出煙來抽。他表示,幫助煙民改善的方法是建立良好的習慣,比如起床先刷牙、煙不放在床頭櫃上,身上不帶打火機,有吸煙的聚餐少去等。這些習慣的建立均有助於成功戒煙。

  “每個人適合的戒煙處方不同,需要結合吸煙習慣、尼古丁依賴程度等,給出個體化科學戒煙處方。”支修益説。

  ■ 背景

  百餘單位3成“一把手”吸煙

  各種控煙調查中,公務員群體均是吸煙“重災區”之一。不少在職領導幹部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

  在國家部委任職的劉先生總結,經常負責起草材料的公務員往往是“煙槍”。因為吸煙可以提神,並緩解緊張情緒。另外,一般頂頭上司吸煙,工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領導幹部走訪基層時,有時會被敬煙。

  “北京一些市區領導,包括衛生部門官員、醫科大學校長、醫院院長都是中重度煙民。”支修益説。

  去年,北京市愛衛會曾對36家國家級機關、單位和115家市、區縣級單位開展了控煙方面的調查。結果顯示,在各單位領導班子中,有25.6%無人吸煙;在領導班子吸煙人數中,第一負責人不吸煙的佔69.5%。這意味著超過7成的機關、單位領導班子中都有“煙民”存在,超3成“一把手”吸煙。

  聲音

  學校應開展“禁煙一堂課”

  全市大、中、小學校應認真落實教育部《關於在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》中“講透吸煙的危害性,普及基本醫學知識”的要求,每年應開展一次“禁煙一堂課”活動。條例中也應增加相關條款。 ——市民建議(記者 溫薷)

[責任編輯: 楊麗]

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