北京豐臺五環內村莊明年近九成城市化

　　2013年12月12日，朝陽區東風北橋一側的群租房被集中整治，住戶已經全部搬離此地。新京報記者 侯少卿 攝

　　2013年12月，北京市委十一屆三次全會上，市委副書記、市長王安順在部署今年經濟社會發展六項重點任務時提到，要著力推進城鄉一體化發展，優化城市功能佈局，有序推進農村城鎮化，提高農村經濟和重點區域發展水準。在區縣兩會上，各區表示已對此作出安排。

　　新京報訊 （記者馬力）豐台區兩會昨天開幕，該區相關負責人表示，豐臺將加快城市化進程，到2015年，五環內50多個村將有85%到90%實現城市化。

　　同時，還將探索在不改變集體土地所有權的情況下，推動集體建設用地向功能區流轉集中，與國有土地同權同價，同時保障農民的長期利益。

　　4個重點村農民今年回遷

　　豐台區副區長劉宇昨天説，近年來，通過重點功能區和重點項目帶動、綠隔政策實施、重點村城市化推進等途徑，永定河以東三個鄉51個行政村中，目前5個村實現了撤村建居，12個村基本完成了農轉居。

　　劉宇説，2010年，北京市50個重點村改造工程豐臺有8個。目前，4個村實現回遷。今年，豐臺計劃實現回遷房新竣工25萬平米，累計實現竣工面積170萬平米，達到總建設面積的80%。小瓦窯、周莊子等4個村實現回遷。

　　他表示，豐台區計劃在2015年，實現五環內50多個村莊中，85%到90%城市化。

　　探索集體建設用地流轉

　　豐台區委書記李超鋼表示，按照十八屆三中全會最新會議精神，豐台區將探索在不改變集體土地所有權的情況下，通過鎮（鄉）域統籌，推動集體經營性建設用地向功能區流轉集中，與國有土地同權同價，通過與實力雄厚的開發主體合作，明確利益分配關係，建立利益共用機制，既降低功能區開發成本，又壯大集體經濟組織實力，保障農民的長期利益。

　　豐台區農委負責人解釋，目前盧溝橋鄉就在做這樣的嘗試，即5個村參與，通過調整規劃，將5個村的集體建設用地安排在麗澤商務區旁邊，上市交易，並建設一個包括商場、寫字樓等的大型綜合體，這5個村都是股東。

　　豐臺已選擇南苑村等地作為試點，具體方案區裏已經通過，將報市裏。“過去集體土地要變為國有土地，招拍挂出讓。那麼出讓後的土地和集體組織、農民就沒了關係，今後的長遠收益就沒了。”

　　該負責人介紹，這次探索就是不改變産業用地是農村集體經濟組織所有權，土地的所有權仍是村集體，農民是股東，吸引投資，建成的項目也由集體組織成立運作團隊來管理。不但集體經濟還有了長期收益，農民每年也可以有分紅。

　　朝陽

　　朝陽6鄉今年起試點城市化改造

　　3到5年實現城市化，包括來廣營、太陽宮、常營、南磨房等鄉

　　新京報訊 （記者饒沛）城鄉接合部幾乎成了臟亂差的代名詞，今年朝陽區將對6個試點鄉進行城市化改造。

　　記者從昨天舉行的朝陽區人代會上獲悉，該區今年的政府工作報告中指出，為從根本解決城鄉接合部落後的現狀，今年將分類推動城鄉接合部改造，實行一鄉一策，啟動來廣營、太陽宮、常營、南磨房、豆各莊、將臺等第一道綠化隔離地區6個試點鄉建設，力爭用3至5年時間基本實現城市化，統籌解決農民安置、産業發展和轉居等遺留問題。

　　整治“多合一”生産經營場所

　　朝陽將以小武基村為試點，利用棚戶區改造、土地儲備和新農村建設政策，加快城鄉接合部的拆遷建設，推動豆各莊等7個鄉、40個村的農民轉居工作。

　　同時，開展城鄉接合部以及環境臟亂、安全隱患突出區域的專項整治，清理一批有嚴重隱患的出租大院，整治一批生産、住宿在一起從而形成嚴重火災隱患的“多合一”生産經營場所。

　　同時，朝陽區將對包括城鄉接合部在內的違法建設高發地區形成高壓態勢，堅決控制和拆除違法建設。對於新增違建實現“零容忍、零增長”。對於已建成的違建，加大力度，分階段、有重點拆除。

　　集中整治背街小巷等臟亂死角

　　環境問題是城鄉接合部的另一個主要問題。朝陽區將全面開展環境達標建設，集中整治背街小巷、城鄉接合部等臟亂死角，拆除違規廣告牌匾，粉刷重點地區臨路建築物外立面，清理亂堆物料、暴露垃圾和白色污染。重拳治理小廣告、黑車、露天燒烤、無證無照遊商等城市痼疾頑癥，保持良好環境秩序。

　　同時，朝陽區在2014年將加快酒仙橋危改以及六公主墳、北湖渠、西直河、永安裏等重點區域的棚戶區改造步伐，推進城中村、邊角地以及歷史遺留項目的拆遷建設，加大老舊小區綜合整治力度，完成290萬平方米抗震加固和節能改造任務。推進2萬套、150萬平方米保障房建設。

　　昌平

　　最大“廢城”將

　　變身回遷樓小區

　　2015年回遷樓封頂，東小口村、蘆村和單村3村村民就可上樓

　　新京報訊 （記者許路陽 通訊員徐娜）曾是北京最大廢品集散地之一，號稱“廢城”的昌平福佑鑫源再生資源回收市場，如今已慢慢隱退，取而代之的是，東小口村、單村、蘆村的回遷樓。

　　“今後我們村有一半村民將在這裡居住。”東小口鎮東小口村書記魏士德説。

　　魏士德回憶，原福佑鑫源再生資源回收市場佔地133.2畝，內含大大小小300多個再生資源回收攤位，廢紙山、廢瓶山，“各種‘垃圾’山把這裡堆滿了，而這些山在我眼裏就像一顆顆‘定時炸彈’，時刻擔心會引爆。”

　　2012年，昌平區啟動綜合整治再生資源回收行業專項行動。據昌平區介紹，僅2013年，昌平就拆除回收市場11個，清理相關從業人員10463人，取締回收攤點1428個，拆除違建91800平方米，騰退土地704畝。

　　東小口鎮政府工作人員介紹，原福佑鑫源再生資源回收市場的對面，有個佔地25畝的地塊，以前是北京昌平京城建築裝飾材料廠，後變為福佑鑫源再生資源回收市場的“工人大院”，也是煤氣中毒高發地。

　　2013年，隨著福佑鑫源的清退，東小口鎮也對這裡進行了整治，如今也在施工建設回遷樓。

　　“這兩塊地一共150多畝，嚴重影響了A地塊15棟回遷樓的開工。”東小口鎮政府工作人員説，清退後，現在兩地塊已全面開工，2015年，這些回遷樓將封頂，東小口村、蘆村和單村3個村的村民就可以上樓。

　　昌平5鎮將建6座污水處理廠

　　新京報訊 （記者許路陽 通訊員韓慧）記者從昌平兩會獲悉，今年流村鎮、小湯山鎮、南口鎮、延壽鎮、十三陵鎮長陵和定陵5個鎮，將建6座污水處理廠。

　　2015年底，昌平將實現污水處理設施在各中心鎮區的全覆蓋，新城和重點鎮污水處理率將達90%。目前，昌平20個鎮、街道中有12個鎮已有污水處理設施，有3個鎮污水處理設施在建。

　　新建的6座污水處理廠將採取BOT特許經營的建設模式。BOT特許經營實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協定為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施，並管理和經營該設施及其相應的産品與服務。

　　據了解，6座污水處理廠中，小湯山鎮污水處理廠規模最大，設計處理能力是7萬立方米每日。它承擔著崔村鎮、興壽鎮中心區、興壽鎮工業區及六環路以北小湯山北部地區的污水處理任務。另外5座處理廠規模不大，但都能解決目前污水直排的問題。