中國企業“走出去”還應“扶一把”

　　“走出去”有機遇也有挑戰

　　中國企業“走出去”正迎來新機遇。國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強認為，一方面，全球投資自由化繼續推進。2011年44個國家調整了67項外資政策，其中52項政策更加有利於開放和外商投資。另一方面，國際金融危機導致美歐發達經濟體企業資金鏈緊張，企業市場價值大幅縮水，為中國企業通過低成本並購獲取先進技術、研發能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得戰略機遇。

　　然而，中國企業“走出去”也面臨挑戰。從國際環境看，隆國強認為，中國企業海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。一些國家對中國和平發展産生疑慮與擔心，對中國企業的投資、貿易活動採取限制措施；一些國家出於國家安全考慮限制中國企業投資一些所謂“敏感”領域。

　　“國內環境有待進一步改善。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國説，目前，國內支撐“走出去”的要素市場發育尚不成熟，資訊服務諮詢市場很不健全，“走出去”相關的産權交易市場發育尚不成熟。另外，財稅金融支援不到位。

　　企業自身也存在一些問題。企業海外投資不同程度地存在專業咨訊不足、人才缺乏、組織管理水準不高等內功不足問題；有的企業則扎堆投資，各自為戰，惡性競爭；還有的企業不重視社區責任及環保責任，不僅損害了我國對外關係，還使中國投資者形象受損。

　　政府要“補缺位”、“扶一把”

　　“未來一段時間，有必要深化對外投資管理改革，放寬對外投資合作限制，落實企業和個人對外投資的主體地位。”霍建國説，應通過修訂《境外投資管理辦法》，最大限度地減少核準範圍，簡化核準手續。

　　同時，應繼續堅持轉變政府職能，加大對“走出去”的政策支援力度。比如，完善稅收支援體系，進一步擴大稅收協定國家範圍，完善早期簽署的稅收協定等；加大金融服務支援力度，鼓勵多種形式的金融産品和模式為企業和個人境外投融資活動提供金融服務。

　　隆國強認為，應借鑒日本、韓國等國家的成功經驗，充分發揮我國駐外使館與經商機構、政策性金融機構、貿易投資促進機構、媒體、智庫和學術研究機構的資訊收集與諮詢服務功能，為企業海外投資與國際化經營提供更具針對性的資訊服務。