北京：嬰幼兒奶粉安全擬納入立法計劃

　　修訂實施道路交通安全法辦法，制定嬰幼兒奶粉安全保障規定、機動車停車管理規定、控制吸煙條例，對房屋拆遷補償辦法的立法進行預案研究……昨日上午，今後5年的市人大常委立法規劃草案公佈，涉及54項地方性法規的制定、修訂和起草研究。

　　今後5年立法重點共分兩類54項

　　昨日，北京召開地方性法規五年立法規劃研討會，記者從會上獲悉，今後5年的立法重點共涉及54項。其中，第十四屆人大常委會在任期內將完成制定或修訂34項法規；另外20項法規，將在任期內起草、根據國家立法進程實施安排，或條件成熟時制定、修訂。

　　今年是第十四屆人大常委會的屆首之年，按照傳統，人大常委會都會在屆初之年制定立法規劃。今年編制的是第五個規劃。

　　經過論證篩選，市人大常委會根據人民群眾的訴求，以及立法事項的輕重緩急和立法條件的成熟程度，確定立法重點。主要分為兩類54項。本屆任期內將完成制定或修訂的法規涉及大氣污染、機動車停車管理、控煙、嬰幼兒奶粉安全保障、軌道交通安全、房屋出租管理等條例。

　　將對拆遷補償規定立法進行研究

　　根據規劃草案，未來五年，北京將對房屋拆遷補償規定的立法進行預案研究。

　　所謂預案研究，北京市人大常委會相關負責人解釋，簡單説就是對一些敏感問題(如控煙、噪聲污染等)，先不説納不納入立法計劃，先搞立法研究，委託給專家先行調研、論證其立法的可行性。

　　據介紹，對於納入預案研究的項目，主要考慮首都地方立法具有特殊性。對一些百姓關注、有立法必要性，但又存在立法難度的重要問題，常委會在未將其納入立法計劃之前，先委託一些大學或研究機構的專家進行研究論證，充分發揮研究機構的智力優勢，在此基礎上起草法規草案，再提請主任會議決定是否納入立法計劃。（記者蔣彥鑫）

　　■ 連結

　　任期內完成制定或修訂的法規（部分）

　　房屋出租管理條例

　　大氣污染防治條例

　　基本住房保障條例

　　嬰幼兒奶粉安全保障規定

　　控制吸煙條例（廢舊立新）

　　軌道交通安全條例

　　機動車停車管理規定

　　物業服務條例

　　急救醫療服務條例

　　任期內起草、適時安排的法規（部分）

　　歷史文化名城保護條例（修訂）

　　學前教育條例（修訂）

　　環境噪聲污染防治條例

　　房屋拆遷補償規定（預案研究項目）

　　計程車管理條例（修訂）

　　實施道路交通安全法辦法（修訂）