股市暴漲背後政府臉色：新華社每日一文為牛市護盤

　　與8年前相比，滬深股市的牛來瘋又一次表現了驚人的相似；但是從市場估值、政策與經濟的變化以及資金面來説，卻不可同日而語。政府高層在講什麼，媒體解讀什麼，政策又在做什麼？北京青年報記者試圖通過兩次牛市的對比和變化，尋找更加有價值的線索——

　　股市轉“牛”始於去年7月

　　高層

　　2015年密集釋放積極資訊

　　今年高層頻頻釋放重視股市的積極信號。3月5日，李克強總理在全國兩會的政府工作報告中指出，2015年要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行註冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資産證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場……讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。區區百餘字，對資本市場而言，不亞於一枚“深水炸彈”。東方證券首席經濟學家邵宇表示，政府提出加強多層次資本市場體系建設，這是中國金融體系升級轉型的核心環節。

　　緊跟著，在3月12日舉行的央行新聞發佈會上，央行行長周小川明確表示，不贊成資金進入股市就是不支援實體經濟的看法。而此時，證監會主席肖鋼3月9日接受媒體採訪時已表態，中央全面深化改革的各項舉措穩定了市場預期，是股市上漲的主要動力。不難看出，肖鋼主席首先認為主要是改革牛，另一方面也不否認“杠桿牛”。這個“杠桿牛”，是本輪市場和以往A股歷史上都不同的。2009年以前，A股就沒有融資融券業務。所以融資融券業務，實際上也成了股市上漲的重要力量。

　　值得注意的還有，今年肖鋼的身影在公共場合明顯多了起來。4月15日，肖鋼與上交所理事長桂敏傑等一起赴申萬宏源進行調研，並召開了閉門會。有機構人士傳稱，肖鋼在調研結束時表示，這次牛市超過上次，但希望更慢更長。

　　官媒

　　官媒護盤最早可追溯到去年8月

　　股市向上輿論先行，在這輪牛市中最為突出。針對性更強，頻率更加密集；多次出現數家官媒同時發聲的場景。尤其是，進入4月份，除節假日外，新華社以每日一文的速度，為牛市搖旗吶喊，這一現象極為罕見。

　　輿論先行的特點，最早可追溯到去年8月，大盤在2400多點時，新華社連續發表《中國呼喚有品質牛市》等十幾篇文章，以及《人民日報》多篇積極看多的文章。

　　今年3月底，股市站上3800點之後，市場盛行“恐高症”，普遍期待中級調整，《人民日報》一週內接連發表《A股震蕩走慢牛，有望挑戰4000點》等三文，激勵了股市上摸4000點。當市場擔憂本週30隻新股發行衝擊大盤，有可能形成行情拐點時，上周新華社又連發四文，稱：“股市震蕩不改牛市勢頭”，“經濟下行尤需要股市提供有力支援”，“政策紅利催生改革牛，希望變成健康牛”，“政策紅利催生改革牛，國資改革、土地改革、國防改革股，行情將貫穿全年”。上週五，《人民日報》再次發表《此輪牛市有利於經濟》並採用了中國國際交流中心資訊部部長徐洪才的觀點：“現在4000點是合理的，後市還有一定的上升空間，其間會有震蕩和分化。注意創業板風險，關注大盤藍籌股”，“希望股市平穩發展，保持慢牛，不要發展成快牛甚至瘋牛”。

　　4月9日，A股在4000點面前展開巨震，一直被視為決策層動向“風向標”的新華社、中國證券報、上海證券報集體維“穩”。

　　政策

　　積極股市政策去年7月已經開始

　　今年春節後，央行便發佈降息消息，隨後政府工作報告再度體現出對經濟增長速度的訴求，系列利好政策接踵而至。積極的股市政策，實際上自去年7月以來就開始了，今年“兩會”以後，其開闊的視野日趨明朗。市場評論到，25年中國股市的歷史上，政府推行過積極的貨幣政策和積極的財政政策，唯獨沒有推行過積極的股市政策。

　　系列政策還包括，2013年11月，宣佈重新啟動暫停一年多的A股IPO(首次公開發行)。2014年1月7日，保監會規定險資可投資創業板股票，持股超5%需披露。2014年5月9日，國務院印發《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(簡稱新國九條)，對當前和今後較長一段時期促進資本市場健康發展進行頂層設計，涉及IPO註冊制、退市制度、並購重組等制度的建立。2014年10月17日，滬港通開通。10月24日，證監會發佈新規，創業板公司被禁止借殼上市。2014年12月1日，投資者可利用融資融券信用證券賬戶申購滬市新股。2015年4月13日，投資者可以一人開設多個證券賬戶。

　　此外，深交所總經理宋麗萍表示，深港通今年上半年可望獲批，下半年有望推出。在選擇深港通的投資標的方面，將含有中小板和創業板的股票。2015年，證監會還有一項最重要的工作，IPO註冊制改革。

　　8年前官媒多次發聲沒讓“瘋牛”變慢

　　如果把2015年的股市看作“改革牛”的話，2007年的股市可以看成發展牛。2007年的股市是一個創造神話的時代，這一年的市場發生了太多的烏雞變鳳凰的傳奇。比如ST金泰連續48個漲停的紀錄或許將是A股市場空前絕後的神話；金風科技A股上市，一天之間造就了28名億萬富翁。千千萬萬新股民在當年捲入了那場全民“造富”的洪流當中。

　　高層

　　提倡用三閒境界入市

　　2007年大盤從年初到4月16日，從2675點上漲到3596點，漲幅為34%。當年溫家寶總理確定了大力發展資本市場的大目標後，證監會更多擔當了救火隊員的重任，試圖讓瘋牛慢一拍，成為健康牛。

　　2007年3月5日，溫家寶總理在作《政府工作報告》時説：“大力發展資本市場。推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場，積極穩妥地發展期貨市場。進一步加強市場基礎性制度建設，推進股票、債券發行制度市場化改革，切實提高上市公司品質，加強市場監管”。

　　5月下旬，針對暴漲的股市，中國證監會主席尚福林公開表示稱當前“全民炒股”的觀點可能並不像媒體所講的那麼嚴重。他認為，需充分提示風險，對於普通百姓來説，炒股要有點“閒錢、閒時間和閒心”的三閒境界。

　　官媒

　　希望“快牛”變“慢牛”

　　現在看，顯然，當時官方媒體的態度要嚴厲得多，其中《人民日報》的聲音最為強烈。

　　4月17日《人民日報》海外版頭版發問《中國股市還能漲多高？》，針對當時股市走牛基礎，文章表示，2007年宏觀經濟又好又快的前景已經顯現，投資者對股市也有良好的預期。但文章同時指出，明顯的投機氣氛主要表現在三個方面：題材炒作刺激股價大幅上漲；股價與行業基本面相關性不強；散戶追漲殺跌助長了股市投機。

　　4月24日，《人民日報》發表社論認為，最近一個時期的暴漲則是不正常的和非理性的。第一，從市盈率的國際比較看。上海市場平均市盈率達44倍，深圳市場達55倍。與國際股市絕大多數都在20倍左右相比較，中國股市明顯處於過高狀態。第二，上市公司的經營業績不可能長期支援這麼高的股價。第三，從違規活動與股價指數及成交額的聯繫看。市場違規活動呈遞增趨勢。

　　政策

　　印花稅“半夜雞叫”帶來報復性上漲

　　當年5月份，大盤進入4000點上方，隨著股市快速上漲，政府感到不安。5月30日淩晨2點，一條重磅新聞出現在三大門戶網站上：證券交易印花稅稅率由現行1‰調整為3‰。這條極具殺傷力的新聞，甚至沒來得及出現在5月29日晚7點的《新聞聯播》中，連直屬證監會的三大證券報，也沒來得及在第一時間作出報道。

　　“半夜雞叫”的直接後果是，當天兩市共900多只個股跌停。6月1日，兩市近700隻個股跌停。6月4日，大盤從4000點直接跌破3700點4個整數關，滬深兩市創下單日下跌點數歷史紀錄，800余只股票跌停。股市開始了兩個月的中期調整。隨後是新一輪報復性上漲，當年10月大盤衝上6124點的歷史高位。這一年，黨報的幾次提醒沒有讓股市降溫。

　　市值

　　滬深總市值兩年半翻了10倍

　　2007年大牛市，證券市場取得了飛速發展，成績有目共睹。數據顯示，2007年1月9日A股總市值首次突破10萬億，8月3日突破20萬億，截至11月5日中國石油上市，滬深總市值突破30萬億大關。不到兩年半時間，滬深總市值翻了10倍。30萬億總市值超過2006年21.09萬億的國內生産總值。

　　當年航母級紅籌股陸續開始回歸，中國石油、中國平安、中國鋁業、中國遠洋、建設銀行、中國神華、中國人壽等股票均成功實現在A股上市，中國證券市場已經基本能夠代表中國經濟的各種力量。

　　統計數據顯示，2007年118家公司A股首發融資合計4470億元，不僅創下了滬深股市年度融資最高紀錄，也使中國資本市場成為全球2007年IPO融資最大的市場。其中，融資金額前三名的中國石油、中國神華、建設銀行均是海歸的紅籌股，融資金額分別是668億元、666億元和580億元。

　　兩次股市暴漲的不同

　　時隔7年之後，大盤再次步入4000點的股市春天，如果從市場估值、經濟基本面、政策面、資金面和投資者信心等角度觀察，最重要的區別可能在於政策面和投資者的信心。

　　中國國際經濟交流中心資訊部部長徐洪才對此表述道，“與2007年的4000點相比，宏觀經濟背景已不一樣。當年經濟有點過熱，現在則在下行；當時正進行股權分置改革，制度創新激發了大家的投資熱情；現在股市也在改革，但還有更多因素讓投資者在經濟低迷時仍看好股市。”

　　低迷中投資者仍然熱情高漲，主要來自信心的力量。徐洪才分析，去年8月以來股市開始上漲，主要原因是大家對國家進行的深化改革和結構調整寄予厚望，改革紅利打開了投資人的想像空間。

　　徐洪才説：“如今股市熱點紛呈，比如‘一帶一路’、自貿區、國企改革、消費概念、網際網路等新概念，與改革和結構調整有關的行業和公司都在輪番上漲。”此外，徐洪才指出，我國加大對外開放，滬港通開通以及資本市場制度創新等舉措，也都增強了大家對股市的信心。