自貿區2.0版：四條“幹貨”先睹為快

　　隨著廣東、天津、福建三地自貿區進入掛牌倒計時，“自貿區2.0版”呼之欲出。近日，來自粵津閩的高校智庫專家齊聚復旦大學，與上海自貿區的相關負責人一起，為大家帶來“自貿區2.0版”的最新動向。

　　自貿區配合“一帶一路”建設

　　相比上海自貿區一枝獨秀的“1.0時代”，“自貿區2.0版”有什麼特徵？

　　復旦大學自貿區綜合研究院秘書長尹晨説，首先是試點擴容了，由原來的一地變成四地。其次是擺脫了鐵絲網的局限。原來的上海自貿區是在保稅區基礎上辦的，現在四大自貿區的範圍都超出了保稅區，貿易形態更加豐富了。最後是試點任務更重了。按照中央要求，自貿區要配合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，這是以前沒有過的提法。

　　“在建設‘自貿區2.0版’的過程中，上海想保持改革的先發優勢；粵津閩可以複製上海的制度創新，用好後發優勢。四大自貿區的互動會是一個非常有趣的過程。”尹晨説。

　　四大自貿區定位有差異

　　中山大學副校長、自貿區綜合研究院院長李善民等專家認為，擴區後的上海自貿區將結合上海國際金融中心建設，打造金融創新示範區；天津自貿區將服務京津冀一體化，大力發展實體經濟；福建自貿區將服務“海上絲綢之路”戰略；廣東自貿區則側重粵港澳金融合作、貿易自由化等，四大自貿區的定位有一定差異。

　　負面清單更短更透明

　　自貿區的負面清單，帶來了“非禁即入”的監管理念。自貿區的“2.0時代”，負面清單有哪些變化備受關注？

　　上海自貿區管委會副主任朱民説，上海自貿區2015年版負面清單正在抓緊制定，將比之前的版本更短、更透明。尤其，當負面清單縮短到100條左右時，透明度是更值得關注的方向。

　　復旦大學自貿區法研究中心主任龔柏華表示，現在的説法是“四大自貿區共用一張清單，在發改委等部門指導下制定”。這固然可以解決區域之間無序競爭的問題，但先行先試的作用就弱了。他認為，一個可行的方法是：允許四大自貿區在負面清單上搞出新內容，這些內容一旦被中央批准，自動在其他區域執行。如此既消除了清單不統一的擔憂，又保留了各自特色。

　　“2.0版”民生禮包更大

　　跨境電商、進口商品直銷、汽車平行進口……在“1.0時代”，上海自貿區帶來的民生禮包讓很多老百姓感到驚喜，同時也使得這項改革更加“接地氣”。

　　在“2.0時代”，自貿區的民生禮包只會更大、更豐富，特別是在金融方面。李善民等專家表示，廣東自貿區將借粵港澳金融合作的機遇，和上海自貿區一起推動QDII2(合格境內個人投資者的資格認證制度)試點，允許符合條件的境內個人，用自己的合法收入，投資境外的股市和房地産市場，實現個人資産的全球配置。相應的，港澳地區的居民，也可以更加自由地購買人民幣理財産品。