人大代表吐槽“五險一金” 稱繳納比例過高須降低

　　全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍接受國際線上記者專訪 姚毅婧 攝

　　國際線上消息(記者 姚毅婧):“你的工資扣了五險一金，還剩下多少？”近日，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍接受國際線上記者專訪時，還沒等記者開口，就拋出了這樣的問題。在他看來，目前全國各地社會保險繳費增速偏快，社保繳費比率畸高，“一些收入較低者繳費後工資已所剩無幾，嚴重影響了正常生活。”

　　謝子龍建議，降低“五險一金”繳納比例，有效平衡國家、單位和個人的負擔，真正的福利社會才會慢慢建立並逐漸得到完善。

　　中國社保費率“趕歐超美”

　　根據目前我國社保政策的相關規定，社保五項(養老、醫療、失業、工傷、生育)的繳費比例，企業為29.5%-30%，其中養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.5%-1%;個人累計達到11%左右。

　　謝子龍直言，雖然我國各地繳納社保費率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區社保繳費比例甚至達到工資的50%。

　　他對此做了詳細對比研究，發現在全球125個國家中，費率高於40%的只有11個國家，其他10個均為歐洲國家。“中國是經濟轉型國家，社保費率超40%，高於德國、美國，也高於同處亞洲的日本、韓國。如果加上12%的住房公積金，企業“五險一金”的繳費率多數已達到52.5%。佔工資一半以上的“五險一金”繳費費率，已經成為企業與職工的不可承受之重。”

　　“我所有的建議，都不是空穴來風，必須經過深入的調查，我才敢提出來”，正如謝子龍所言，針對企業和職工繳納的“五險一金”，他各算過一筆詳細的賬。

　　降低職工可支配收入 不利於拉動內需

　　“對於僅靠工資生活的工薪階層來説，壓力非常之大。”謝子龍算道，以長沙市某餐廳經理為例，其月均工資為2500元，需要拿出8%的養老保險、2%的醫療保險、1%的失業保險以及12%的住房公積金，總計575元，最終拿到手1925元。

　　財政部公佈的歷年全國社會保險基金顯示，我國的社保繳費基數呈連年上漲的態勢，根據我國現行相關規定，社保繳費以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數。這意味著社會平均工資的增加，繳費基數也會隨之上浮，從而導致職工工資上漲空間被過高社保費率衝減。

　　他接著算，“根據長沙市人力資源和社會保障局公佈數據顯示，2013年社保繳費基數最低標準為2002元，2014年上調至2195元，漲幅近10%。也就是説，即便月工資不到2000元，企業和職工也得按照2195元的繳費基數下限繳納社保，由此導致實發工資不升反降。”

　　在謝子龍看來，過高的社保費率、增長過快的社保費基讓企業員工的可支配收入減少了，不利於國家實施擴大內需的政策順利執行和經濟的持續發展。

　　加重企業的負擔 不利於擴大就業

　　“對企業而言，過高的社保費率增加了企業經營困難，減弱企業活力。”謝子龍再舉例，以某零售企業單位繳費情況為例，2013年有職工5187人，按月平均工資3932元/月基數計算，單位交保險金29.8%為1160元，個人交保險金11%為432.5元，如此下來，企業要支付5104元，企業和個人合計交保險1592.5元，佔工資40.5%，企業和個人負擔過重。”

　　謝子龍搖了搖頭稱，中小企業特別是勞動密集型企業普遍沒有核心技術，生産的大多是低附加值産品，市場競爭激烈，利潤空間本來就很小。而過高的“五險一金”繳納比例卻佔了凈利潤的相當一部分，甚至是一半左右，企業的活力低，盈利能力差，維持生存都成困難。

　　應降低社保費率 增加政策靈活性

　　謝子龍呼籲，儘快降低社保費率。“建議人社部等相關部門廣集民智、集中攻關，儘快制定一個符合國情、統籌各方、切實可行的頂層設計。”

　　當前我國財政用於社會保障的支出比例低，社保基金的主要來源主要依賴企業繳費，其次是職工繳費。謝子龍建議，各級政府踐行“公共財政”理念，中央和地方財政應適當安排資金，增加社保支出，補貼企業和個人養老保險繳費，並積極拓展社保基金的其他收入來源。

　　對於企業，謝子龍認為，還應增加“五險一金”繳費政策的靈活性。“根據企業年平均工資與當地平均工資的差異，實行兩種社保費率標準，尤其對小企業和勞動密集型企業，適當降低社保費率，並且結合經濟運作狀態調整費率，比如遭遇大的衝擊、出現普遍經營困難時，啟動臨時性社會保險費減免緩交政策，幫助企業渡過難關。”