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湖南藥品招標“砍價風波”:藥企陳情、報復棄標

2015-03-01 08:33 來源:北京青年報 字號:       轉發 列印

  藥價虛高的問題一直為百姓所詬病。近日湖南省在政府主導的藥品招標採購中,政府聘請專家大幅“砍價”,本意是擠掉藥價虛高的水分,卻引發藥企“陳情”、圍堵專家、“報復棄標”等風波。

  中國藥促會“炮轟”藥品招標

  近期,湖南省由政府主導的藥品招標採購中,聘請60名專家對藥品進行“砍價”,來自全國的3000多家企業展開“PK”。專家報的部分産品價格比企業報價低20%,有的産品降了50%。

  湖南省衛計委黨組書記詹鳴説,目前湖南省擬中標藥品1.1萬個左右。預計2015年全省公立醫院可為患者減少藥費20億元。

  湖南省藥品集中採購辦公室副主任胡茹珊説,在專家議價之前,省衛計委給專家傳遞了議價原則:對於必需藥、基藥不大幅降價,保證藥品的正常生産供應。

  然而,專家“砍價”,藥企“肉疼”。湖南某藥企代表李才説,藥品報價本就低於政府指導價,還被專家砍掉一半,讓人心寒。有觀點認為,此次藥品招標中存在“唯低價中標”思維,埋下藥品安全隱患。作為醫藥企業的行業性組織,中國藥促會“炮轟”湖南藥品招標,稱其“違背國家品質優先、價格合理的招標原則”。

  湖南省衛計委黨組書記詹鳴回應稱,目前招標藥品基本可以滿足臨床需求。從本輪藥價降幅來看,基本藥物降幅最小,其中最低降幅僅0.02%,臨床必需用藥降幅較小,降價幅度較大的是輔助藥和仿製藥,部分輔助藥降價30%左右。

  入門幾道檻藥價翻幾番

  藥品進入政府招標目錄,再進醫院,到患者手中要經過三道檻:

  首先,國家推行以省為單位的藥品集中採購,藥品進入公立醫院的資格與價格由藥品集中招標採購決定。藥品參加以省為單位的藥品招投標採購並且中標後,才具備進入公立醫院的資格。

  其次,省級藥品招標採購,只確定進入醫院的藥品品種、廠家等,而藥品進入醫院,要看醫院是否採購,這得院領導同意。

  第三,藥品進了醫院,要醫生開處方,藥品才能到患者手上。

  知情人士透露,政府定的藥品指導價越高,藥企的中標價越高,醫院15%加價的收益越多,醫院也就更願意採購高價藥;由於藥品銷量取決於醫生的處方行為,價格高、回扣大的藥,就受到醫生青睞。這就形成了一個高定價、大回扣的高價藥供應路徑。

  藥品招標不能“一刀切”

  這次藥品招標,更讓人關注的是:如何保障群眾用上廉價藥、安全藥?

  首先,應完善政府藥品定價機制。從事醫藥領域投資的海虹控股公司新聞發言人陸揮建議,取消外資藥中非專利藥“超國民待遇”的定價政策,由物價部門解決外企藥品價格虛高問題。鼓勵國企立足國內臨床需求,進行原創藥研發。

  其次,應改變醫院以藥養醫的格局,切斷藥企對於醫院、醫生的利益輸送。湖南省人民醫院副院長向華等建議,建立適應醫療行業特點的薪酬制度,給予醫生尊重和理解,讓醫生的重心回歸到治病救人的本職工作上。

  第三,完善藥品招投標體制,不搞“一刀切”。

  曾任湖南省財政廳政府採購辦副主任的唐順元建議,政府主導的藥品招投標,應謹慎考量超低價中標企業,避免一些藥品“一招就沒”;採取綜合評議法,加大品質權重,在評標時考察企業的“市場信譽記錄”,在一定程度上給信譽度高的藥廠更多機會。

  專家建議,對於常用藥、低價藥,不能搞“唯低價中標”,應選定有實力和社會責任感的企業定點生産,從定價機制、醫保制度、稅收制度等方面,給予政策傾斜,保證企業生産供應廉價藥。

  文/新華社記者 帥才

[責任編輯: 雍紫薇]

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