評論：倒奶事件有沒有“陰謀”

　　今日社評

　　本報評論員 樊大彧

　　導讀：倒奶事件的“內幕”其實是：在國內國際多重因素影響下，散戶奶農的生存空間被急劇壓縮，他們沒有話語權，而且所提供産品的品質確實無法匹敵進口奶源，因此不得不接受企業的“挑挑揀揀”甚至是“壓迫”。

　　據報道，2015年元旦剛過，山東濰坊就爆出奶農大面積殺牛和倒奶事件。2014年下半年以來，鮮奶收購價格從6元/公斤跌至3.9元/公斤，同時飼料售價居高不下，奶農養殖成本上升。在青海、山東、河北等傳統原奶供應地區，部分奶農不惜倒掉過剩牛奶，有人甚至賣掉奶牛。

　　奶農因奶價狂跌，迫不得已將鮮奶賤賣給養殖戶喂豬，仍然處理不掉的則被倒進農田。中國是傳統農業國家，歷來重視農産品生産，同時也推崇“節約光榮，浪費可恥”的節儉之道，“粒粒皆辛苦”的教育自古有之。曾經發生在西方國家的倒奶現象，現在真實地發生在我們身邊，事件令人震驚，此種浪費更令人痛惜。

　　痛惜之餘，有輿論質疑，倒奶事件背後是否暗藏陰謀。數據顯示，我國2014全年進口乳品全部折算為原奶，預計約佔全國用奶需求量的1/3。進口快速增長對國內乳企和奶農帶來較大壓力，基於這種現實，有業內人士認為，“洋牛奶實力雄厚，他們可以先採取低價銷售，當中國奶牛被殺掉大部分後，他們再提價”，大量舶來品涌入中國市場，已構成洋牛奶與國産奶之間一場無硝煙的戰爭，直接威脅我國的奶牛養殖業。有輿論進一步提出，為了中國乳業的長遠發展，政府部門應通過技術壁壘來減緩進口奶的數量。

　　“倒奶”背後真的有陰謀嗎？有關部門又是否應出手干預？要搞清楚倒奶事件的性質，首先應搞清楚遭遇“倒奶”的主體是誰。綜合媒體報道可以發現，散戶奶農是本次倒奶事件的主角。散戶在目前我國原奶市場中居於何種地位？據行業統計數據，我國原奶年需求量在4000萬噸左右，2014年乳企自有及規模化奶源生産接近3600萬噸，也就是説，散戶奶農提供的原奶約400萬噸，其市場佔有率約10%。中國乳製品市場在經歷了“三聚氰胺事件”後，大型乳企的自有牧場建設目前已成規模，乳企對散戶奶源的需求，也隨之大幅減少。這一現狀，從相關企業發佈的公開資訊中也可得到印證：截至2014年3月底，乳業龍頭伊利的奶源已大部分來自自建或合作牧場，規模化集中化養殖在奶源供應比例中達95%以上。

　　了解了散戶奶農在行業中的地位，就可發現此次“倒奶”，是一次非典型的供給過剩事件。如果説，國內乳企自控奶源大幅提高，是“倒奶”發生的內部原因，那麼，全球原奶價格暴跌，就是事件發生的外部原因。國際原奶價格從2014年3月開始下跌，至今跌幅近40%，這導致進口乳品大量進入國內市場。洋牛奶的涌入，是否會導致國內市場失去議價權？從目前情況看，這種擔心是不必要的。國內乳業與國際市場的融合是雙向的。許多國內大企業把目光投向了海外，通過收購獲得優質奶源和先進技術。與此同時，國外大公司也開始來華開設大型牧場，紐西蘭恒天然公司在河北的牧場群已投入運營。這種你中有我、我中有你的雙向融合，將促進國內乳企的發展和市場的壯大，有利於增進中國乳品消費者的利益。

　　倒奶事件的“內幕”其實是：在國內國際多重因素影響下，散戶奶農的生存空間被急劇壓縮，他們沒有話語權，而且所提供産品的品質確實無法匹敵進口奶源，因此不得不接受企業的“挑挑揀揀”甚至是“壓迫”。倒奶事件的背後，是我國乳業發展中的陣痛，而非陰謀。在這個陣痛期，有關政府部門應主動尋找一個最大公約數，在推動我國乳業轉型升級的同時，有效地保護奶農利益。