呼和浩特“鐵路巨貪”是如何煉成的

　　鐵路運能有限，僧多粥少，有激烈的競爭，勢在必然。如果一任行政權力壟斷，必然會形成巨大的尋租空間。

　　據新華社報道，去年底被判處死緩的呼和浩特鐵路局原副局長馬俊飛，用不到兩年時間貪腐1.3億元，以“印鈔機速度”震撼了國人。

　　1.3億，這樣巨大的賄賂成本，無疑都會被計入企業的生産運輸成本。僅一個煤炭公司，賄賂用款就達到100萬美元。這還只是一個具體而微的案例，從中可以窺見過去鐵路部門巨大利益的冰山。而現代社會，幾乎所有的商品都不可能避開物流環節。“羊毛出在羊身上”，一旦以高額賄賂提高運力成為“潛規則”，最終必然會轉移到消費者身上。

　　馬俊飛的事例生動地表明，壟斷乃是毒瘤，不僅會讓創口腐爛，更可能導致原本健康的肌體受到感染。缺少外部約束的權力，已經導致了社會規則的改變。有公司商定車皮兌現率超過50%以上部分利潤的近一半給馬俊飛，還有公司從每噸煤收益中提2元左右“協調費”，而行賄資金，也是用正規的單據來報賬。從潛規則到明規則，從相關機構到企業，腐敗的病毒愈演愈烈、越傳越廣，最後難免會導致“社會的潰敗”。

　　我國經濟發展迅速，鐵路運能有限，僧多粥少，有激烈的競爭，勢在必然。如果一任行政權力壟斷，必然會形成巨大的尋租空間。然而，在強勢的“賣方市場”下，僅僅強調規範公開、加強監督，難以抵禦利益帶來的巨大誘惑，最終會因“壟斷的權力”而致“絕對的腐敗”。

　　這也正從一個側面，印證了仍在不斷推進的鐵路運輸改革的合理性。去年3月開始，鐵路部門推進了“一分為三”的改革。而去年6月的貨運改革，更被視為“鐵路改革第一槍”。曾經等著客戶到府的鐵道貨運部門，開始提供到府取送貨等服務，客戶導向、市場導向，可謂亮點。這也更證明，只有走向市場，“鐵老大”才能放下身段。或許也只有走向市場、破除壟斷，才能打破權力的黑箱，告別一年來持續走上新聞頭條的“鐵路蛀蟲”。

　　的確，壟斷與腐敗，本就是一對孿生兄弟。無論是在鐵路部門還是在殯葬領域，是在能源企業還是在金融部門，腐敗都可謂高發。更何況，在我國，壟斷還往往存在於那些權力集中、資金密集、市場話語權缺失的行業和領域。對掌握資金和資源投放的人來説，這就是最容易獲得法外利益的工具，更在壟斷行業及相關領域形成一種“腐敗生態”。

　　誠然，在一些領域壟斷的存在或許有其必然性，但十八屆三中全會已明確提出要“進一步破除各種形式的行政壟斷”，明確提出加大對壟斷行業的改革。“箭在弦上，不得不發”，我們有理由期待，改革之手能破除行政壟斷，徹底搗毀馬俊飛們滋生的巢穴。 本報特約評論員舒天烈