養老金並軌深圳破冰 1800名新聘公務員已買社保

　　2011年畢業于北京師範大學的劉方松被深圳中學招為教師，他趕上深圳市最後一年事業單位人員養老金“財政埋單”，晚于他進來的同事，養老金一項要多扣月工資8%。“新人們沒什麼意見，招聘時已經講明，對他們實際利益減損不大，心理上有影響，但大家還是維護改革的。”劉方松説。記者近日獲悉，目前深圳約1800名新進聘任制公務員以及事業單位新進員工已購買養老保險。

　　2007年以來，深圳市本著“老人老辦法，新人新辦法，中人平穩過渡”原則，逐步打破“養老金雙軌制”，先從公務員“開刀”，後涵蓋到事業單位，讓養老告別財政統包。深圳的公務員聘任制試點工作正始於2007年，當時為聘任制公務員建立了 “社會養老保險+職業年金”的養老保障模式，此舉實現了聘任制公務員與企業員工社會養老保險制度的統一，但在當時僅僅是試點。2010年 2月，深圳在全市行政機關全面啟動公務員分類管理改革，新進入行政機關公務員一律實行聘任制，跟企業一樣，簽訂勞動合同，購買社會養老保險。2012年8月，改革推廣至深圳市各事業單位。目前，深圳全市約1800名新進聘任制公務員已購買社會保險，其中包括養老保險；事業單位新進員工也已購買養老保險；今後，被稱為“中人”的4萬名委任制公務員也將納入養老保險範疇，這是公務員中最核心的群體。

　　記者從深圳市人社局了解到，經過詳細的測算和調研，該局已向上級部門提交了一套關於“中人”改革的完整方案，基本思路是：改變現行的以在職工資為基數核定退休費並由財政現收現付的做法，實行基本養老保險與職業年金相結合的社會養老保障制度。納入改革範圍的人員，其養老金由基本養老保險金和職業年金構成。職業年金是基本養老金的補充，作為對機關事業單位工作人員服務社會事業的激勵，實行年功積累，體現其服務貢獻程度，保障了其合理的退休待遇。

　　有觀察者認為，對“中人”的改革如果真正實現，意義將超出深圳一市之域；一旦決策落地，就能實現養老金雙軌制的徹底破冰。記者 李茂君