《旅遊法》能否消除低價惡性競爭？

　　8月的新疆卡拉庫勒湖。登圍墻 攝

　　一年一度的國慶黃金周旅遊市場大蛋糕，歷來是旅行社爭奪的重點。然而今年的國慶黃金周卻被不少業界人士視為“大螃蟹”，這將是《旅遊法》施行後第一個黃金周，提前預售黃金周線路的旅行社最先做出調整，所有線路取消了指定購物行程及自費項目，價格也因而有所上抬。一些旅行社不願最先“啃螃蟹”，國慶期間部分線路仍遲遲未上架。南方日報記者調查發現，今年國慶黃金周旅遊市場價格戰依舊，部分市場或將出現短期探底。

　　出境遊團費整體上漲10%-30%

　　在南湖國旅最近一場出境遊熱賣會上，此前遲遲未露面的泰國遊終於出現了廣告促銷版上，泰國遊3399元無自費項目，天天出發，如此低價著實吸引眼球。國慶期間也是這個價嗎？銷售人員告訴記者，這只是9月份出發的團價，國慶黃金周出發的線路價格將有所上揚。

　　實際上，黃金周泰國遊價格上漲不僅僅因為其處於旅遊旺季，交通住宿費均水漲船高，更重要的是，10月1日起，《旅遊法》開始施行，按照《旅遊法》規定，旅行社不得以低於成本的價格招徠、組織、接待旅遊者；不得指定具體購物場所，不得強迫或變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅遊項目。“沒有購物，不含自費項目，價格同比上漲了1000元至2000元。”廣之旅的銷售人員告訴記者，目前國慶假期期間出發的泰國線路只有一條，而且價格高達8299元。

　　對於泰國遊價格水漲船高，是否會打擊消費者赴泰遊積極性的問題，南湖國旅出境遊中心副總經理黃宇綱坦言，並不排除這樣的情況出現。短期而言，赴泰遊市場或受到一定衝擊。記者了解到，除了泰國遊，取消安排購物和自費項目後的團費總體而言出現一定升幅，黃宇綱預計，今年黃金週期間出境短線遊價格或出現二至三成的漲幅，而出境長線遊價格也至少有10%的漲幅。

　　“就短期而言，今年9月份至10月份，旅遊市場或出現一個落差。”中國國旅（廣東）國際旅行社股份有限公司黨委書記、董事總經理谷訓才預計，現在人們對上漲的價格還處在觀望中，且旅行社部分旅遊産品比如泰國遊遲遲未出國慶期間乃至10月出發的線路，意味著業界都不敢踩“地雷”，這個時候市場或將受到一定的影響，10月中下旬時期可能出現探底。然而當市場上的價格普遍處於同一水準，有旅遊剛性需求的人仍然還是會繼續出遊，市場又會進一步回歸。

　　組團社頻密促銷依舊打價格戰

　　10月1日起，儘管團隊遊中不再指定購物和添加自費項目，但旅行社為搶佔國慶旅遊市場，依然打起價格戰。今年廣州組團社進一步加大國慶黃金周的線路促銷，尤其在出境長線方面，更是鉚足全力。日前，南湖國旅打出美國加拿大線路的促銷價，以“醉美溫哥華紅葉傾心之旅7天”為例，9月24日或10月6日出發，報名前六名的遊客可以最低價9999元參團。記者了解到，宣傳單張上標出的多為最低促銷價，只有前六名報名的少數遊客才可享受得到。業界人士分析，這種促銷方式是旅行社促銷的慣用手段，實際上是為吸引消費者眼球，以期獲得更多的收客量。

　　南湖國旅出境旅遊中心澳紐美加部經理霍麗霞坦言，在出境遊長線中，原本線路中就少安排購物和自費項目的美加團由於價格較高，不及澳洲市場的增長勢頭迅猛，但今年國慶黃金周，其他線路價格有所上漲，美加線路在價格上並未有大幅上揚，部分線路由於旅行社與航空公司取得合作拿到了較低的機票價，遊價甚至有所下調。她預計，在這樣的價格優勢下，今年國慶黃金周或將迎來美加遊的出遊高峰。

　　廣東決策研究院旅遊産業研究中心副主任勞毅波表示，一方面是《旅遊法》的約束，團隊遊價格逐步回歸理性，另一方面則是經濟大環境的不景氣，股市低迷，或將影響10月出遊預期，這給組團社增加了重重壓力。“他們像是在描畫一個更大的餅，希望更多人來吃。因為一旦客源市場有所衝擊，收客量有所下滑，那麼一些組團社或將進一步延遲與地接社之間的結算時間，甚至還有可能面臨資金鏈斷裂的風險。”

　　不安排購物行程但購物仍是大需求

　　不少業界人士表示，儘管從表面上看，出遊團費的確有所增長，但實際上和之前純玩團（不含自費和購物行程安排）的價格並無明顯波動。谷訓才認為，“十一”過後，團費價格只是從隱性變顯性，“不要誤以為團費就是一趟旅遊所花的費用，以前不是，以後也不是。不安排購物項目，不意味著行程中就完全沒有購物環節。”他舉例道，一般大巴在路途中會停在加油站的遊客服務中心讓遊客下車休息，而在經過洗手間的路上就是購物商場，這算是行程中安排了購物嗎？實際上很難界定。

　　在出境遊熱賣會上蒐羅心水線路的市民王太太告訴記者，她計劃和家人國慶節前往美國旅遊，不僅僅為觀光，更重要的是購物。她直言，在美國的奧特萊斯店買名牌包包，確實要比國內便宜很多，這正是吸引眾多太太們前往旅遊的重要原因。“就算旅行社不安排我們購物，我也會自己跑去購物。”

　　“像王太太這樣的遊客大有人在，第一次去美國、歐洲各地，中國遊客可能只觀光不購物嗎？當然不可能。”谷訓才坦言，就算不安排購物，國人購物的熱情依然不會減低，而旅行社也可以在行程中安排更多自由活動時間，以滿足遊客自行購物的需求。勞毅波分析道，如果價格變得比預期的要高，這或將造成客源市場的結構性分流，比如對於老廣而言，可能10月份比較少選擇去泰國等東南亞地區旅遊，但香港澳門的出遊人數或將有所上升，出遊整體的增量不會有較大波動。

　　出境長線遊有望保持增長

　　由於自費項目和指定購物在行程中取消，旅行社團費市面價格上揚，這讓不少業界人士寄望于國慶黃金周國內遊市場的增長。實際上，由於黃金週期間的機票和住宿緊張，9月中下旬，國內遊價格或將飆至全年最高。記者了解到，在價格上黃金周國內遊價格並不比出境遊有優勢，一些國慶黃金週期間出發的國內線路與中短線出境遊價格接近，有些甚至更高。業界人士預計，今年黃金周的國內遊市場仍有待觀望，而出境長線遊有望保持增長勢頭。另一方面，中國遊客成為跨境旅遊領跑者已是不爭的事實，美國、澳洲、韓國乃至歐洲部分國家十分看重中國出境遊市場，並且還在加大拓展中國市場的力度。

　　來自美國商務部旅遊觀光辦公室公佈的數據顯示，今年2月份中國大陸赴美遊客總人數為120068人，同比暴增84.7%，增幅遠超其他國家。中國已成為韓國最大的旅遊客源國。中國國家旅遊局發佈的數據顯示，在歐美日等國出境旅遊持續萎靡情況下，2012年中國出境旅遊超過8000萬人次，以高達15%的增長率成為全球跨境旅遊的領跑者。不得不提的是，中國遊客強大的購買力也讓越來越多國家看重中國遊客市場。根據美國媒體報道稱，2012年中國人海外消費額高達850億美元，相當於全球營收最高企業——石油巨頭埃克森美孚公司全年營收額的兩倍。黃宇綱表示，今年國慶黃金周長線遊價格雖約有10%的上揚，但市場或將依然紅火。

　　價格競爭依然激烈

　　■市場觀察

　　旅行社之間進行的低價惡性競爭如“毒瘤”一般，一直擾亂市場，影響旅遊品質。而今不含指定購物點和自費項目的旅遊團，價格或回歸理性，旅行社能因此而獲得更多利潤嗎？旅遊市場日趨透明化，讓不少旅遊業界人士感到要從中獲得更多利益難度越來越大。谷訓才表示，能掙到錢的旅行社完全依靠的是良好的內部管理和較高的工作效率，否則的話，人工成本極高，旅行社的人工成本，平均一人一年約為40000-50000元，想要從中爭取利潤，恐怕很難。目前廣州市內旅行社平均利潤率僅為0.4%，談不上超額利潤。

　　另外，隨著網際網路平臺的建立，線上旅遊機構又從中瓜分了客源市場，一些沒有實體店的旅行社將其産品挂在線上旅遊平臺上，並支付一定比例的佣金，這些旅行社的所賺取的利潤本來就很低。這對於不能撤掉實體店的傳統旅行社而言，無疑更是一個巨大衝擊，傳統旅行社表面上賺取巨大營業額，但凈利潤並不高。

　　業界人士表示，正是因為傳統旅行社獲利能力不高，一些有規模的大社才將從旅遊市場賺取的現金流投入地産等其他項目的開發，但由於這些項目的運轉又需要現金流的支撐，因而旅行社大肆招攬散客報名套現。打價格戰，則是最容易吸引散客的眼球。一位市內某旅行社銷售人員告訴記者，旅行社對利用現場即可優惠×××元，報名前幾名的遊客可獲最低價的做法早已屢試不爽，價格戰依然會繼續，因為對這些旅行社而言，沒有什麼比收客量更重要，越多散客報團，意味著有更充足的現金流，也就意味著其他板塊的生意運轉能避免資金短缺的問題。

　　南方日報記者 周人果

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