“中國式高儲蓄率困境”如何破解？

　　中國人民銀行新近發佈2013年上半年金融統計數據報告。截至6月末，我國人民幣存款餘額達100．91萬億元，首次突破百萬億元大關。上半年人民幣存款增加9．09萬億元，同比多增1．71萬億元，其中住戶存款增加4．13萬億元，非金融企業存款增加2．32萬億元，財政性存款增加9588億元。

　　近年來，我國人民幣存款呈現加速度增長態勢，中國的高儲蓄率世所罕見。一方面儲蓄率持續走高，另一方面，消費增長卻相形見絀，成為中國經濟社會發展中的一個突出現象。究其原因，一是居民收入總體偏低，因此不願多花錢；二是教育、醫療、住房等社會保障長期不足，居民不得不對未來進行“預防性儲蓄”，因此不敢多花錢。這些分析，大約已是廣為人知的常識。而有關報道揭示的另一層關係，卻似乎不大為人所知——近十年來，中國居民儲蓄佔國民總儲蓄比重呈下降趨勢，政府儲蓄（財政性存款）和企業儲蓄（非金融企業存款）佔國民儲蓄比重不斷上升，中國的高儲蓄率有很大一部分是政府和企業的儲蓄高導致的。

　　原來，重儲蓄、輕消費不但是多數居民的普遍傾向，也是政府和企業的普遍傾向，並且這一傾向在政府身上體現得更明顯。而政府消費不足，主要不是行政開支不足，而是公共財政對教育、衛生等民生領域的支出不足，居民因此不能享有充分的社會保障，不得不進行“預防性儲蓄”。這就與居民“不敢多花錢”的原因對應起來，表明居民儲蓄率高與政府儲蓄率高有著內在的關聯。

[責任編輯： 劉承思]