7月5日，國務院辦公廳又對外發佈了《金融支援經濟結構調整和轉型升級指導意見》，進一步明晰了近期的金融政策。此前，6月19日，李克強主持召開國務院常務會議，研究部署金融支援經濟結構調整和轉型升級的政策措施。
接連的政策出臺傳達出一個清晰的調控思路：調控不因經濟放緩轉向，貨幣仍將繼續穩健政策，調結構擴消費仍是主流。值得關注的是，兩次都提及支援首套自住房的需求，這或許意味著，樓市對經濟的影響仍然無法割除，短期內既無法繼續加深對樓市的調控，當然為長遠考慮，即使經濟下行壓力再大亦不會為拉動經濟再次放鬆樓市調控。
貨幣政策不會轉向寬鬆
國務院這次的文件中還提到了繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量；引導、推動重點領域與行業轉型和調整；整合金融資源支援小微企業發展；加大對“三農”領域的信貸支援力度；進一步發展消費金融促進消費升級；支援企業“走出去”；加快發展多層次資本市場；進一步發揮保險的保障作用；擴大民間資本進入金融業和防範金融風險等十大方面的指導意見。
針對這一指導意見，昨日銀監會解讀分析指出，《意見》確立的基本思路就是按照穩中求進、穩中有為、穩中提質的要求，繼續執行穩健的貨幣政策。這意味著當前政策“不因經濟增速放緩轉向寬鬆，也不因當前一時貨幣增長較快而轉向緊縮。”同時堅持有扶有控、有保有壓的原則，著力調整優化金融資源配置，盤活存量資金，用好增量資金，有效推動經濟結構調整和轉型升級。
滿足居民家庭首套房信貸
文件中，對個人購房貸款，房地産行業融資等方面都提出了指導性意見。國務院要求銀行積極滿足居民家庭首套房等合理信貸需求，認真執行房待産調控政策，嚴格防控房地産融資風險。
6月以來銀行資金異常緊張，包括大銀行也紛紛加入到收縮房貸的隊列中。不少首次購房置業人都心急火燎。有業內人士對媒體分析指出，從本次國務院文件精神看，首次提出“積極滿足”首套房信貸需求，意味著下半年銀行跟風上調首套房貸利率的可能性減小，房貸政策或將逐漸恢復正常。
不過，國務院在文件中也指出，要嚴密防範金融風險，其中包括認真執行房地産調控政策，落實差別化住房信貸政策，加強名單制管理，嚴格防控房地産融資風險。事實上，儘管房地産開發貸款收緊已久，但不少房企通過信託等渠道融資，不僅沒有達到限制房地産行業融資渠道的目的，反而增加了金融系統風險。
“從近期的市場資訊來看，有保有壓成為規範房地産行業融資的主要監管思路。壓是指規範理財産品等影子銀行業務，打壓房企的非正常融資渠道。保則是對房企的合理融資需求進行疏導。”
消費金融公司試點擴大
本次意見還專門提到了要“進一步發展消費金融促進消費升級”。傳統上，住房、大宗耐用消費品的信貸需求是消費金融主體業務。但隨著居民收入的增長，消費結構不斷改善，新型消費業態不斷涌現，金融機構要適應和促進消費升級。
銀監會分析解讀認為，在做好傳統消費金融業務的同時，還要加強對新型消費品，以及諸如文化、教育、旅遊、養老等服務消費領域的信貸支援，同時推進消費支付方式現代化，完善銀行卡消費服務功能，優化使用環境。
此外，意見還明確指出，要逐步擴大消費金融公司的試點城市範圍。消費金融公司是一類較為新型的非銀行金融機構。目前，北京、上海、天津和成都4個城市共試點成立了4家消費金融公司。憑藉自身優勢和特點，消費金融公司在銀行消費信貸業務之外起到很好的“拾遺補缺”作用。
地方融資平臺成監控重點
針對當前累積的金融風險，《意見》明確提出了幾個嚴密盯防的高風險重點領域，其中包括地方政府融資平臺、房地産、理財和“兩高一剩”行業。國務院要求各金融機構對上述領域的風險要嚴密盯防，嚴加防控。
除此之外，要求各金融機構對於跨市場、跨行業經營帶來的交叉金融風險，以及民間融資、非法集資、國際資本流動等外部風險也要提高警惕。文中針對銀行理財産品指出，要按照理財與信貸業務分離、産品與項目逐一對應、單獨建賬管理、資訊公開透明的原則，規範商業銀行理財産品，加強行為監管，嚴格風險管控。
■現狀調查
申請首套房貸 目前不容易
6月以來，受銀行間市場流動性以及房貸額度緊張的影響，不少銀行紛紛收縮房貸業務。
此前一直還堅持著首套房貸85折的工行從6月開始將折扣優惠收窄至93折，但昨日記者到工行網點諮詢時，該行業務經理告知本週三該行已經93折又提至了基準利率，首套房貸利率優惠已取消。
某國有大行廣州市內一支行信貸部陳經理告訴記者，原來他們都預期7月份額度會重新寬鬆起來，可事實上情況並非如此。
越來越多的中小銀行在逐漸收縮房貸業務。雖然銀行對外都不承認收縮和暫停人房貸市場，但從房貸的申請門檻、利率水準都提得更高。此前，平安等多家股份制銀行已將該業務審批權上收總行、取消基層業務員做該業務的考核指標等。而民生銀行的業務經理也表示個人房貸基本不怎麼受理。
[責任編輯： 李響]
近日，浙江義烏一名男子在網上不斷炫富，還用百元大鈔點煙...
關注臺灣食品油事件
