專家稱歐美自貿談判影響深遠但異常艱難

　　歐盟委員會13日宣佈，歐盟與美國已就儘快啟動雙邊自由貿易協定談判達成一致，並稱雙方將努力在今年6月底之前啟動談判。歐盟資深專家認為，歐美兩大經濟體醞釀“抱團”成立世界最大的自貿區，將對全球貿易規則的制定産生重要影響；但是鋻於分歧較多和矛盾重重，預計這一談判將會異常艱難。

　　歐盟委員會主席巴羅佐在當天舉行的新聞發佈會上説：“歐盟和美國已經決定為正式啟動意義深遠的自由貿易協定談判進入各自的‘內部程式’，雙方將爭取今年6月底之前正式啟動談判。”歐盟委員會要得到各成員國的授權才能開始談判，美國政府開始談判也須得到立法機構的支援。

　　美國總統奧巴馬12日在發表國情咨文時也宣佈，美國將與歐盟啟動自貿協定談判。巴羅佐説，這一被稱作“跨大西洋貿易與投資夥伴關係”的自貿協定最終達成後，世界最大的自由貿易區將誕生。

　　巴羅佐説，歐美自貿協定將不僅僅涉及關稅的減免，更重要的是削除非關稅的貿易壁壘，讓歐美市場融為一體，包括相互開放銀行業、政府採購等，統一雙方的食品安全標準、藥品監管認證、專利申請與認證、製造業的技術與安全標準、法規和認證，投資便利化等。

　　巴羅佐説，該自貿協定將為雙方經濟注入強勁的增長動力，尤其是為雙方的經濟復蘇注入活力。據巴羅佐估計，協定生效後將為歐盟帶來相當於其國內生産總值0.5%的經濟刺激，每年將增加數百億歐元的收入與數萬個就業機會。

　　雖然歐盟宣稱，希望能夠在兩年內完成歐美自貿協定談判，但歐盟官員自己也承認，世界上最大的兩個發達經濟體要想最終談成自貿協定並非易事。

　　巴羅佐也表示，由於談判將涉及到使兩大經濟體的市場規則、監管相互相容，因此“不會容易”。歐盟委員會負責貿易事務的委員德古赫特説，歐美的自貿協定談判將不會簡單，“理想情況下，我們希望能夠在兩年的時間內完成談判，但是比談判速度更重要的是，我們要達成一個真正宏大的協定”。

　　長期研究國際貿易問題的歐洲國際政治經濟研究中心主任李－牧山浩石告訴記者，歐美在農産品市場準入、開放金融業等問題上分歧“非常大”。他説：“這次將是歐盟和美國雙方第一次都要在談判中做出妥協，難度可想而知。”

　　李－牧山浩石説，僅僅是農産品市場準入這一問題，就會讓歐美雙方的談判陷入僵局。兩位分別來自民主黨和共和黨參議員稱，歐洲降低對美國農産品的貿易壁壘是美國國會兩黨支援美歐自貿協定的前提條件，然而，讓法國等國的領導人開放農産品市場無異於“政治自殺”，目前來看是不可能實現的。

　　歐盟如何協調27國的立場將給談判帶來不確定性，美國方面也面臨類似的問題。李－牧山浩石説，歐盟要求美國開放金融業、交通基礎設施建設等領域，但是在美國這些行業都是由州政府主要監管的，因此讓50個州在一些行業的開放上一致做出讓步，是“難以想像的”。

　　分析人士指出，統一行業標準和規範對於歐美來説幾乎是不可能實現，歐美最終能夠談成的自貿協定應該主要盡可能地縮小行業標準，或者使二者能夠相容。

[責任編輯： 王君飛]