增加民意權重可望糾偏GDP崇拜

　　中央出臺的《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》規定，對地方黨政領導幹部的考核評價主要有：民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析和綜合評價等6個環節，群眾滿意度在考核評價中的分量加大。(11月3日人民網)

　　以GDP論英雄的幹部考核模式是社會進程的階段性産物，這種評價方式曾對經濟的發展、國力的增強起過關鍵性作用，其功績國人無意也無法抹殺。

　　時至今日，社會在發展，人口、資源、環境及全球經濟形勢也在發生著變化，以GDP論英雄的幹部考核模式也開始暴露出諸多社會弊端。且不説在GDP指揮棒下的GDP注水，也不説地方幹部為堆砌GDP而大幹快上，僅是GDP挂帥引發的一些現實問題就已經開始影響社會和民生。

　　比較明顯的如全民關注的土地和住房問題。十餘年的房地産業發展史，基本就是地方政府的賣地史，其背後的原始驅動就是GDP。北京2009年前三季度的土地出讓金佔全市同期財政收入的1/3強，為歷史最高。近年來，便捷的賣地收入已成為很多地方政府的主要財政來源。一邊是事關民生的住房，一邊是事關政績的GDP，地方政府作何選擇我們不必妄加揣測，但地價逆勢飛揚，保障性住房推進緩慢，已經讓民意觸摸到GDP 的堅硬外殼。

　　還有環境污染和資源問題。發展第二産業，引接世界範圍內的産業轉移，是國情所需，就業、稅收也確實受益其中。但是伴隨著GDP數字的提升，從高污染、高能耗的産業現狀看，民族付出的代價實在過於沉重。招商引資沒錯，但是諸多“兩高一資”産業的出現，直接動因無外乎地方政府的GDP崇拜。太多殃及子孫的“躍進式”經濟模式，太多罔顧民意的地方行為，都被GDP的漂亮曲線所掩蓋。

　　還有幹部為誰服務的問題。幹部評價決定權來源過於單一且集中在上級領導手裏，讓地方領導幹部陷入“只惟上，不惟實”的怪圈之中，上有所好，下必甚焉，而民意如何，因為無關於幹部升遷，根本不予理會。

　　“民為重，君為輕”是儒家學説的重要組成。只有百姓滿意，社會才能穩定。從孫中山提出的“民主、民權、民生”三民主義，到林肯“民有、民治、民享”的民主思想，無不體現民本思維。對於幹部而言，科學發展不僅是執政思維的科學化，更需要執政理念的民本化，而不能忤逆民意唯GDP之馬首是瞻！

　　可以預期，《意見》的實施，有望給領導幹部的執政思維和執政模式帶來根本影響，使領導幹部不再聚焦GDP數字，由點及面地關注多元民生需求，俯下身子傾聽民意指向。

[責任編輯： 楊麗]