歐委會3000億歐元投資計劃引發爭議 效果被質疑

　　11月26日，新上任的歐盟委員會（EuropeanCommission）主席容克（JeanJuncker）本著盤活經濟的目的推出了3000億歐元投資計劃，但一經推出立即遭到市場質疑，這項新的投資計劃被認為投入資本低、杠桿過高，很難達到預期效果。

　　“我們認為投資非常重要，但是必須明確這些資金將投資于何處。”11月27日，德國總理默克爾（AngelaMerkel）針對該項3000億歐元投資計劃表示，隨著歐元區經濟的疲軟，她只能在“原則上”支援歐委會該項計劃。

　　該項計劃被稱為歐洲戰略投資基金（EFSI），最早將於2015年中期開始運轉。歐洲投資銀行（EIB）將提供50億歐元的初創資金，以及160億歐元的歐盟擔保，共計210億歐元，按照歐盟設想，這只基金有望在未來3年內産生15倍規模的影響，即3150億歐元的投資。

　　該項目大部分由私營機構參與，以擔保及小額資金的形式，在不增加公共部門債務的情況下增加歐盟內部的投資，使EIB盡可能多地進行項目投資。同時，該項計劃不要求歐盟成員國進行任何投資或者改變其現有的預算。

　　容克早在7月份上任前就曾承諾要進行此項投資計劃，他稱其為恢復歐洲經濟增長的“第三條腿”戰略。“歐洲需要經濟刺激，今天歐盟委員會將邁出第一步。”容克説道。

　　雖然容克信心滿滿，但並未贏得業內人士普遍認可。

　　作為主要通過投資促使經濟重現活力的計劃，歐洲戰略投資基金將承擔投資于各類新計劃可能帶來的損失。但德國銀行業協會總經理邁克爾·克默爾（MichaelKemmer）對此表示：“投資計劃的正面效應不應該被高估。無利可圖的投資不會因為政府的擔保就變得有利可圖，這只會增迦納稅人的負擔。”

　　部分歐盟官員指出，該計劃雖然要求設立一隻由EIB管理的規模為210億歐元的專項投資基金，但是歐盟只撥款80億歐元資金。在歐洲央行不斷暗示將為實體經濟注入更多資本的情況下，歐盟如此有限的投資可能會令投資者失望。

　　西班牙經濟部長LuisdeGuindos則更為直接地指出“歐委會這些資金不夠”。他認為，該項計劃的杠桿過高。

　　“只用小額的資金來刺激私營部門投資可能是一種成功的做法，這將幫助我們選擇能推動生産力和增長的項目。但是希望這項投資計劃設置的杠桿比例是能實現的，同時確保該項計劃能推進那些此前沒有被關注到的投資計劃。”歐洲僱主組織（BusinessEurope）主管馬庫斯·貝伊勒爾（MarkusBeyrer）表示。

　　據悉，歐洲戰略投資基金目標是吸引擁有大量資金的銀行和公司來投資能源行業、寬頻行業以及交通基建，併為中小型公司提供資金支援。

　　分析人士指出，歐盟委員會的投資計劃其實受到成員國財政狀況的限制。在經濟政策上，歐盟內部目前依然沒法達成共識，德國主張繼續實施嚴厲的緊縮政策，解決成員國財政赤字問題，防止債務危機重演，而法國、義大利等則主張結束緊縮政策，通過擴大支出恢復經濟增長。

　　面對質疑，容克表示3150億歐元並不是這項規模龐大的歐洲戰略投資基金的上限，歐盟成員國政府和其他機構也可以向該基金注資。他承諾，歐委會的出資不會因為歐盟向歐洲戰略投資基金的預算注資而遭受損失，甚至未來可以因該基金獲得更多注資而受益。