330億美元“落袋”美非經貿合作加碼

　　首屆美國非洲領導人峰會6日落下帷幕。峰會期間，美非雙方共達成總價值超過330億美元的新經貿合作計劃，凸顯了美非經貿聯繫在峰會中的重要地位。分析人士認為，此次峰會表明美國在對非經貿合作領域開始加碼。美國在相關領域努力追趕中國之際，中、美、非三方抓住機遇，實現共贏的前景尤其值得期待。

　　美非新推出的經貿合作計劃共分為三部分：美非企業在清潔能源、航空、銀行業等領域達成140多億美元訂單；美國政府將鼓勵美國企業對非出口和投資的授信額度提高70億美元；美國私營部門、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國政府去年啟動的“電力非洲”援助項目增資120億美元。

　　除推出新經貿合作計劃，奧巴馬5日還簽署行政命令，成立了由不超過15名私營部門人士組成的在非經商總統顧問委員會，將為美國總統就發展對非貿易和投資提供資訊和政策建議。

　　在本屆峰會上，美國商界對加強與非洲合作表示出極大興趣。峰會期間舉行的美非商業論壇上，沃爾瑪、可口可樂、IBM等美國大公司首席行政官悉數到場。

　　戰略與國際問題研究中心非洲項目副主任理查德·唐尼告訴記者，新經貿合作計劃向外界傳遞了一個資訊：美國政府和企業終於開始對非洲另眼相看，非洲不再是僅需提供援助的大陸，而是機遇的大陸。

　　根據白宮提供的數據，過去10年來，非洲經濟增速一直保持在5%以上，全球10個經濟增長最快速的國家中6個在非洲。數據還顯示，美國去年對非商品和服務出口總額達到創紀錄的502億美元，比2009年大增40%，支撐了美國25萬個就業崗位。

　　儘管美國對非出口保持增長，近年來美非整體貿易狀況卻呈下滑態勢。數據顯示，2011年佔美非貿易主導地位的貨物貿易額為1250億美元，2012年下跌至約990億美元，2013年進一步跌至約850億美元。

　　美國Stim son中心東亞項目研究員孫韻根據今年前5個月美非貨物貿易總量預測，2014年美非貨物貿易總量可能小于800億美元。同期，中非經貿關係卻在快速發展，中國于2009年取代美國成為非洲最大貿易夥伴，2013年中非貿易額突破2000億美元大關。

　　孫韻指出，美非貿易商品主要為原油，而金融危機爆發以來，美國原油消費一直未恢復到危機前水準，加上本國頁巖油氣大量開採，美國原油進口不斷下降。據悉，2008年到2013年，符合美國《非洲增長和機遇法》要求的非洲國家出口美國的石油、天然氣下降了66%。

　　《非洲增長和機遇法》于2000年生效，目前使41個撒哈拉沙漠以南非洲國家可以零關稅向美國出口大部分商品。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼表示，該法已覆蓋美國全部關稅項目的97.5%，若繼續擴大會觸碰最為敏感的農産品等領域，難度不小。

　　分析人士認為，中美在促進非洲地區和平安全、解決衝突、改善經濟社會治理等諸多方面有著共同利益，合作空間巨大。中美在非洲擴大經貿活動的過程中，完全可以實現中、美、非三方共贏。

　　唐尼表示，他不認為美國會把非洲當做與中國競爭的場所。從根本上講，美中在非洲有著同樣的利益，美中都希望非洲有一個和平、安全的環境，從而讓市場能夠發展，經濟能夠繁榮。美中兩國各自有不同的競爭優勢，美中在非洲的經貿投資活動可以産生美、中、非共贏的結果。