澳大利亞預警G 20增長目標恐落空

　　二十國集團(G 20)貿易部長會議19日在澳大利亞雪梨舉行，與會各方再次做出承諾，消除貿易壁壘，推動自由貿易，通過促進貿易增長為全球經濟復蘇助力。值得一提的是，輪值國澳大利亞貿易與投資部長安德魯·羅布在會後發出警告説，到目前為止，G 20成員執行的刺激方案和改革措施，尚不足以實現爭取5年內提升整體國內生産總值(G D P)2%的目標。

　　再次承諾推動自由貿易

　　G 20各方代表在本次會議上探討了貿易與投資對經濟增長的重要性，以及未來如何營造更堅實的全球貿易體系。據法國貿易部長佩爾蘭透露，與會者將焦點集中于在財政整固和稅收下降的背景下如何將自由貿易作為經濟增長的核心動力這一主題之上。

　　安德魯·羅布認為，未來世界需要新的收入來源，貿易與投資顯然是拉動經濟增長的重要因素。他表示，貿易部長們需要改變各自國內政策，為私營企業創造更加有利的環境，允許他們通過競爭繼續擴大業務，為刺激商業活動和促進增長作出貢獻。

　　在本次會議上，G 20所有成員都承諾遵守去年12月達成的《巴厘島部長宣言》，攜手推進全球自由貿易。去年12月，世界貿易組織(W T O )第九屆部長級會議在印尼巴厘島舉行，期間達成了世貿組織成立18年以來的首份全球貿易協定。這項會議成果打破了多哈回合全球貿易談判12年的僵局，也為世貿組織在未來達成更廣泛的協議奠定了基礎“巴厘所有協議”也被稱為多哈回合談判的“早期收穫”，主要涉及貿易便利化、農業等領域，該協議包括10份文件，內容涵蓋了簡化海關及口岸通關程式，允許發展中國家在糧食安全問題上具有更多選擇權，協助最不發達國家發展貿易等內容。

　　不過，根據去年底世界貿易組織發佈的2013年5月中旬至11月中旬《二十國集團貿易措施報告》，G 20經濟體新採取的貿易限制性措施有所增加。報告顯示，在這一時期中，G 20成員採取了116項新的貿易限制性措施，主要表現為貿易救濟，尤其是發起反傾銷調查、提高關稅以及更為嚴厲的海關程式。此外，G 20採取的貿易便利化措施有所減少，這種措施主要表現為終止貿易救濟措施和降低關稅。

　　為此，澳大利亞總理阿博特多次呼籲G 20成員遵守自己的承諾。在今年初舉行的世界經濟論壇達沃斯年會上，阿博特發表講話時再次強調，作為二十國集團(G 20)的輪值主席國，澳大利亞將大力推動自由貿易，同時督促G 20成員兌現自由貿易承諾，放棄貿易保護主義措施。

　　政策不力危及增長目標

　　在今年2月的G 20財長及央行行長會議上，全體與會成員曾經表示，爭取在未來5年內將G 20整體G D P由目前預測水準提高2%以上，這也是G 20首次提出具體的增長目標。但羅布在19日的G 20貿易部長會後潑了一盆冷水。他表示，截至目前，集團成員的各種舉措與改革只能保證多增長1%。

　　羅布的判斷與澳大利亞總理阿博特如出一轍。後者在上周出席一個頂級商業論壇時表示，如果G 20成員不能推出強有力的經濟方案，將很難實現5年內G D P整體增長2%的目標。“G 20經濟體出臺了數百項政策，但數量並不意味著品質。”阿博特説。澳大利亞國庫部長喬·霍基此前也稱，G 20為推動經濟增長只用了一成功力，是“不可接受的”。

　　目前，二十國集團經濟總量佔全球G D P的85%，貿易總額佔全球貿易的75%，人口占全球總人口的2/3。如果G 20能在未來五年內將其G D P總和由目前的預測水準提高2%以上，意味著全球將增加超過2萬億美元的經濟産出和數千萬個新增崗位。

　　期待布裏斯班峰會

　　作為2014年G 20峰會的輪值國，澳大利亞將於9月舉行G 20財長及央行行長第二次會議，于11月舉行G 20領導人峰會。據美聯社報道，為了實現今年2月份提出的增長目標，G 20成員國將於今年11月在布裏斯班召開的G 20領導人峰會上分別提交各自的全面增長戰略。

　　據外電報道，澳大利亞方面希望在未來兩次會議上，各方能把注意力集中在增加基礎設施投資和遵守財政紀律等具體政策之上，改變之前承諾過多行動偏少的格局。澳大利亞總理阿博特日前表示，在11月舉行的峰會上，G 20領導人將共同宣佈一份三頁紙的公報，以“平實的語言”表述G 20促進全球經濟增長的實際行動。阿博特此前還曾建議，今年G 20成員應在雙邊、區域以及多邊維度推進自由貿易，並通過內部改革推動商業發展。