僵局未破 美債上限陰影再度襲來

　　隨著此前被延後五個月的美國觸及債務上限的最後期限于2月7日到期，美國債務上限陰影又再度襲來。眾議院兩黨領導每人平均暗示，他們正在尋找一個快速解決方案，以避免再度陷入曠日持久的紛爭。

　　美財政部長雅各布·盧上周致信國會領導人表示，財政部的非常規措施預計將支撐到2月27日，此後，財政部將僅靠手頭上的約500億美元現金和未來的稅收收入來履行支付義務，他為此再次敦促國會儘快提高債務上限。

　　從之前的情況看，民主黨主張無條件提高債務上限，但眾議院的共和黨卻借此提條件，希望通過民主黨的讓步來達成債務上限協議。

　　此次，一些保守的報刊作者呼籲共和黨人不要再採取讓政府關門的策略，不過以博納為首的共和黨領導團隊還是希望在這個問題上不僅僅是退讓。但共和黨人目前意見並不統一且面對各種障礙。有人認為提出的條件中應該包括一些必須通過的項目，但這種情況需要有民主黨的投票才有可能通過。許多共和黨人還對即將到來的中期選舉表示出焦急的情緒，並且呼籲博納通過一個法案來贏得支援。有報道稱，共和黨這次提出的兩個條件是批准加拿大-美國輸油管建設和廢除醫改法案相關條款。眾議院議長共和黨議員約翰·博納在上周提出，要以停止對軍人的退休金補助削減為條件，來換取提升上限提案的通過。但一些共和黨人害怕將債務上限和軍隊養老金事務聯繫起來，不願為此再發起一場投票。

　　而包括總統奧巴馬和參議院多數派民主黨領袖裏德在內的民主黨陣營態度明確，他們堅持説，上調債務上限不應當附加任何條件。上次美國政府“停擺”已經導致共和黨失利，這一次他們更不會讓步。奧巴馬表示絕不會以談判的方式來達成協定，或者同意，或者全否決。目前這個僵局仍未看到緩解的跡象。

　　直到2月9日晚，共和黨領導人還沒有拿出談判方案。據報道，眾議院的共和黨人2月10日重返華盛頓討論這一難題。有報道稱，如果共和黨人無法達成共識，有可能在10日的會議上將觸及債務上限的最後期限推遲到11月中期選舉後。此外，還有報道稱，馬利蘭州眾議院民主黨領袖霍耶所表示，能説服180個民主黨為提高債務上限進行投票。

　　在近年遇到的大部分債務上限之爭中，都是在最後期限到來之前才提高債務上限。金融市場每次也都不可避免地受到影響。

　　在2013年10月達成的美國債務協議中，民主黨的讓步僅局限于對奧巴馬醫保方案的非常瑣碎的措施上，遠小于2011年時為達成協定所做出的讓步。今年年初，民主黨和共和黨四年來首次通過了美國的正式財政預算案。不少分析人士據此認為，美國兩黨的政治分歧已經收窄，今年美國很可能不會再次爆發財政和債務上限問題的政治鬧劇。有分析認為，這次最為可能的結果是，一個不會強加新的削減支出的協議能夠達成，也就是説，2014年美國的經濟增長前景不會受到影響，國會爭議預計也不會影響到美聯儲2014年繼續削減Q E的步伐。

　　儘管多數分析認為債務上限之爭不會産生太大影響，但彼得森國際經濟研究所的經濟學家和其他專家在一份最新的分析報告中，通過對債務上限所引起的相關經濟損失的統計，表示美國的債務上限還是會産生一系列影響。報告列舉了六種影響：1、近年來財政政策不確定性增大，令經濟産出損失了1個百分點，相當於每年約1500億美元，私營部門借款成本上升是原因之一。2、無論是從短期還是長期而言，美國人信心受到打擊都會影響到他們的行為。3、投資者已經學會把眼光放遠，而不局限于眼前的風險，但同時他們也並未忽略這些風險。4、法律不確定性這一個因素就可能擾亂市場，破壞美國經濟。5、即便是美國債務部分違約也將對全球經濟産生巨大影響，進而動搖美元的地位。6、違約風險可能最終促使投資者尋求其他選擇。

　　與此同時，代表美國企業首席執行官群體的商業圓桌會議致函國會領袖們，稱無論聯邦政府債務發生何種違約，都將對所有美國人産生毀滅性的長期影響；此外，將美國政府拉上懸崖的長期不作為還會導致不確定性、抑制消費者和商界的信心、並可能在就業和投資方面迅速産生影響。