泰國大米收購計劃再掀政壇波瀾

　　泰國國家反貪委員會16日對英拉政府大米收購計劃是否存在腐敗進行審議。在聽取了專門調查委員會歷時數月的調查結果後,反貪委員會決定起訴前商業部長汶頌·德里耶披隆,並將進一步調查作為國家大米政策委員會主席的總理英拉是否放任腐敗産生。如果罪名成立,被提起刑事指控的英拉將失去總理資格。

　　除反貪委員會的壓力外,英拉政府還面臨農民的巨大壓力。由於政府高價收購大米,農民增加種植面積,而收購的大米價格過高、銷售困難,使國家財政沒有足夠流動資金支付農民。根據泰國農業和合作社銀行的數據,泰國政府拖欠農民的大米款項約1000億泰銖(1元人民幣約合5.41泰銖)。

　　此前,泰國政府通過發行債券籌集到370億泰銖,並計劃於今年1月16日再次發行債券籌集200億泰銖資金,用於支付欠款。但是,由於看守政府失去簽署大額金融項目的權力,發行債券被迫停止。中央選舉委員會委員頌猜表示:“看守政府任何一項對下屆政府管理國家産生影響的行為,都將違反選舉法。”

　　因此,財政部承諾的1月15日支付欠款無法實現,引起農民不滿。泰國大米農民協會會長巴思對本報記者説:“我們採取在各地舉行示威、通過法律途徑起訴政府這兩種方式進行抗議。”而一些激進的農民則表示,可能封堵26個府的主要道路。

　　由於擔心違反選舉法,泰國政府也不得不放棄出售庫存大米盤活資金的計劃。15日,泰國商業部暫停了向中國出口100萬噸大米的計劃。商業部長尼瓦探隆·汶頌派汕表示,根據對外貿易廳的交易計劃,泰國將在今年內向中國提供100萬噸大米。但由於數量龐大,交貨時間肯定會延續到新一屆政府,而選舉委員會告誡商業部不應作出可能會影響下一屆政府的承諾。商業部不敢冒著違法的危險繼續推動出口項目,於是做出推遲決定。

　　事實上,自實施以來,泰國大米收購政策就頗受爭議,該政策不僅牽涉經濟問題,還牽涉政治問題。英拉政府的支援者主要是草根階層,競選期間英拉就承諾將以高於市場價格從農民手中購入大米,以提高農民收入。而反對者認為,這是典型的民粹主義,是用全體納稅人的錢收買農民的選票,而且收購計劃中存在大量的腐敗機會。

　　自2011年大米收購計劃實施後,泰國大米價格被推高,國際競爭力下降,國內大米庫存堆積如山,導致去年大米出口量大跌35%,泰國也失去了稱霸30年之久的大米第一齣口國地位,使泰國財政遭受了巨大損失。國際貨幣基金組織表示,英拉政府的大米收購政策自2011年開始實施以來,已經累計造成44.6億美元損失,該組織呼籲泰國取消每年花費數十億泰銖的大米收購政策。而泰國官員堅持認為,該政策的初衷是向低收入農民提供援助,因此不應取消。

　　目前,農業和合作社銀行雖然籌集了500多億泰銖的售糧款,“但是發給誰、不發給誰,都會引起不滿,因此,欠款發放基本處於停滯狀態。”巴思對本報記者説。

　　數據顯示,目前泰國大米庫存高達1700萬噸,為50年來最高,存儲費用高達每月3億泰銖。泰國《民意報》分析認為,泰國政府現在面臨巨大壓力。泰國政府此前承諾農民以穩定價格收購他們手中的大米,但是現在,只有銷售庫存大米,拿回收益,才能支付對農民的欠款,這使泰國當前的行政能力深受制約。

　　泰國國家行政學院政治係教授派汕對本報記者説,英拉政府的“民粹政策”——最低日工資300泰銖、大學生起薪1.5萬泰銖、大米收購政策等,就是用國家財政對投票給政府的低收入群體進行補貼。該政策違背了經濟規律,可能破壞市場秩序,影響和阻礙泰國的經濟增長。而且在存在巨大分歧和社會對立的狀態下,大米收購政策等經濟政策的失誤不僅會引起反對派的批評,也可能會影響政局的發展方向。

　　(本報曼谷1月16日電)