日本非洲“撒錢”320億美元

6月1日，在日本橫濱國際會議中心，日本首相安倍晉三發表講話。新華社發

　　日本首相安倍晉三1日在第五屆非洲發展東京國際會議上宣佈，今後5年將向非洲提供總額3.2萬億日元（約合320億美元）所有援助。有分析認為，非洲國家在聯合國會員國中的比例超過四分之一，日本大手筆投入，旨在爭取非洲支援其成為安理會常任理事國。

　　日本提供大筆援助

　　安倍在開幕式上説，現階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機制，必須徹底改變援助非洲的方式方法。

　　安倍説，日本有意以完善基礎設施、人才培養、醫療保健和農業四個領域為重點向非洲提供援助。基礎設施方面，日方將幫助一些非洲國家完善連接內陸與沿海地區的道路和配電網路；人才培養方面，日方將為非洲培訓3萬名“産業人才”，為1000名來自非洲的留學生提供在日本企業研修機會。

　　共同社報道，日本提供的資金包括官方發展援助1.4萬億日元（140億美元），其中大約6500億日元（65億美元）為貸款，用於10個非洲國家基礎設施建設。

　　安全方面，日本自衛隊將繼續在打擊恐怖主義和海盜方面發揮作用，尤其在索馬利亞海域。不過，今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質事件造成10名日本人遇難的陰影，依然籠罩在日本國內。

　　非洲國家謹慎樂觀

　　對日本的援助，部分非洲國家表示“謹慎樂觀”。

　　出席會議的一名模里西斯部長説：“我們需要的是真誠和實在的夥伴關係。我們不需要不靠譜的運營商或來自私營領域的‘掠奪者’。”

　　安倍與前來出席會議的辛巴威總統羅伯特·穆加貝會面時説，日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國家派遣一名援助協調顧問，希望援助能夠促進辛巴威政治和經濟穩定。

　　穆加貝回應，希望日本把非洲當作合作夥伴，而不僅僅是出口國。

　　安倍在開幕式上呼籲非洲國家支援東京申辦2020年夏季奧林匹克運動會。

　　東京曾于1966年主辦夏季奧運會，目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競爭2020年奧運會主辦權。國際奧林匹克委員會定於今年9月7日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣佈申辦結果。

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　　日援助非洲目的有三

　　爭能源、拉票“入常”和壓中國

　　過去一週，日本首相安倍晉三很忙。日本大開國門，笑臉相迎來訪的印度和非洲客人，同時還備下厚禮。尤其是印度總理辛格訪日四天，得到了包括基礎設施建設、對印開發援助等日方“紅包”以及能源、國防等領域的合作承諾。分析人士説，日本如此大伸援手另有所圖。

　　6月1日，以“牽手活力非洲”為主題的第五屆非洲發展東京國際會議在日本橫濱開幕。非盟輪值主席、衣索比亞總理海爾馬利亞姆在開幕式上説，非洲以前主要是初級産品出口市場和工業産品進口市場，今後要向發展工業、製造業轉型，而人力資源和技術能力是非洲持續發展的基礎。在一些非洲國家領導人和國際機構代表面前，安倍慷慨表示，日本未來5年將向非洲提供約320億美元的資金，用於援助非洲基礎設施建設、人才培養等領域。

　　其實，日本對非援助向來就存在。但與上屆會議日本的援助金額相比，日本今年出手可謂十分闊綽。國際關係學者評論説，日本對非援助目的無非有三，爭能源、拉選票和壓中國。爭能源不難理解，拉選票是希望在聯合國入常問題上得到非洲的支援，而在非洲多做工作是要抗衡中國日益增強的國際影響力。

　　安倍去年末再度當選首相後不久，就有日本政界人士疾呼日本要增強戰略自信，開展能動外交，以改變困頓日本的國際國內形勢。安倍近來密集的外交行程表明，無論是援助蒙古國、減免緬甸債務還是對非洲的大手筆支援，無不閃動著金元外交的光環。只不過，安倍在日本國內經濟形勢低迷的情況下在外交上投入大量精力，大把撒錢，得失如何殊難逆料。

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　　非洲發展東京國際會議

　　非洲發展東京國際會議從1993年開始舉辦，每5年一屆。本屆會議為期3天，主題為“牽手活力非洲”，來自51個非洲國家的領導人或代表和國際組織負責人與會。這是聯合國、世界銀行、非洲問題全球聯盟首次與日本合辦會議。

　　日本政府5月30日宣佈，安倍定於6月3日，即會議閉幕日與非洲國家領導人討論與聯合國改革相關的議題。應邀與會領導人包括“非洲十國”首腦委員會協調國獅子山總統歐內斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

　　“非洲十國”正是這次日本援助非洲基礎設施建設的主要受援國。

　　聯合國改革決議草案需要首先得到聯合國大會三分之二多數，即128個會員國支援。非盟有53個聯合國會員國，其態度至關重要。

　　本版據新華社電

[責任編輯： 王君飛]