塞普勒斯存款稅法案或為小儲戶減負

　　因擔心存款徵稅議案可能遭到否決，塞普勒斯議會18日再次決定推遲表決時間至19日晚間舉行，預計政府與反對派可能就降低小儲戶稅率做出妥協。為避免遭受更大衝擊，塞普勒斯官方宣佈，銀行及證券交易所19、20日休市。短期看，歐洲乃至全球市場的注意力仍將集中在這個南歐小國身上。

　　支援和反對陣營涇渭分明

　　塞普勒斯政府與歐元集團16日達成一份救助協議。歐元集團將提供100億歐元援助，但前提條件之一是塞普勒斯銀行儲戶要一次性繳納存款稅，10萬歐元(約合13萬美元)以上存款的稅率為9.9%，10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。此舉在塞普勒斯國內引發強烈抗議，儲戶們紛紛趕到銀行提現，反對派表示要堅決抵制這項提案，歐洲國家也紛紛表態，支援和反對陣營涇渭分明。

　　在18日召開的歐元區財長電話會議結束後，歐元集團主席戴塞爾布盧姆發表聲明説，貫徹落實塞普勒斯政府與歐元集團達成的共識，是確保塞普勒斯未來財政健康與經濟繁榮的最好保證。他説，對塞普勒斯境內的存款徵稅是一次性的，將與國際救助一起用於恢復塞普勒斯銀行業的健康和金融系統的穩定，“如果不採取這一措施，塞普勒斯銀行的儲戶將面對更加惡劣的情形”。根據會後聲明，歐元區財長同意塞普勒斯確保徵稅總額(58億歐元)不變的前提下適度調整徵稅方案，以降低塞普勒斯所申請救助的資金數額。

　　但持反對意見的一方似乎佔據了歐洲媒體的頭版位置。德國執政聯盟和反對黨均認為，小額儲戶不應因救助計劃承受損失。德國財政部長朔伊布勒日前接受德國電視一台採訪時説，他並沒有推動把塞普勒斯10萬歐元以下的小額儲戶拉入參與救助計劃，責任在塞普勒斯政府、歐盟委員會和歐洲央行。德國政府發言人賽貝特18日辯解説，德國支援由塞普勒斯政府自主決定如何完成救助協議中規定的籌款份額，“德國可以設想另外一種解決方式，但這並不是我們的決策範圍。”

　　因俄羅斯居民在塞普勒斯銀行系統中存有鉅額資金，徵收“存款稅”很可能惡化歐盟和俄羅斯關係。俄羅斯總統普京18日已發出警告説，這一做法“不公平、不專業、很危險”。

　　此外，美國白宮表示，正在訪華的財長雅各布·盧已與歐盟官員進行了商討，並且密切關注事態的發展，預計最終會達成一個“公平”的解決方案。

　　小儲戶或逃過一劫

　　塞普勒斯政府承受著巨大壓力，努力在所剩無幾的時間內找到一個可以令議員們接受的徵稅方案，其中的關鍵是會否設立免征額以及在徵稅總額不變的前提下，小儲戶和大儲戶的繳稅稅率如何制定。

　　據英國《金融時報》報道，一名歐盟高官表示，部分國際債權人正力勸塞普勒斯政府豁免所有存款額不到10萬歐元的儲戶。但把槍口抬得過高，顯然違背了塞普勒斯政府的本意。德國副總理、經濟部長勒斯勒爾此前建議，對2.5萬歐元或2萬歐元以下儲戶不徵稅，更接近塞普勒斯官方的意願。

　　至於小儲戶和大儲戶的繳稅稅率分別是多少，市場上流傳著不同的版本。有報道稱，塞政府建議不對存款低於2萬歐元的儲戶徵稅，對於存款額度在2萬至10萬歐元的儲戶徵收6.7%的存款稅，對於存款10萬歐元以上的儲戶徵收9.9%的存款稅。還有消息説，新的徵稅方案是向存款10萬歐元以下的儲戶徵收3%的存款稅，向存款在10萬至50萬歐元的儲戶徵收10%的存款稅，50萬歐元以上儲戶的稅率為15%。

　　據路透社報道，在18日舉行的電話會議中，與會的歐元區財長們表示，他們傾向於將存款較多賬戶的稅率上調至15.6%，讓金額較少的小存款賬戶逃過一劫。

　　目前，塞普勒斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯還在試圖説服反對派支援存款徵稅議案，希望修改後的法案得以在議會過關。其央行行長季米特裏阿蒂斯在議會通報情況時説，目前最重要的問題是如果存款徵稅議案無法獲批將帶來什麼後果。他在17日的電視講話中説，如果議案未獲通過，塞普勒斯銀行系統將會崩潰，也將因沒有資金運轉而破産。 （記者　王龍雲）

[責任編輯： 王君飛]