紐西蘭奶粉被指雙重標準：對內禁售 對外稱安全

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，三聚氰胺的噩夢似乎已經離我們遠去了。人們對國産奶粉心有餘悸，所以産自紐西蘭、澳大利亞的奶粉現在已經成為一些人的首選。不過當人們感嘆還是外國奶粉健康安全時，來自紐西蘭的奶粉也被檢測出有毒物質雙氰胺。

　　國家質檢總局昨天下午緊急召開新聞發佈會，表示已與紐西蘭有關部門聯繫，並約見了紐西蘭駐華大使，要求對方提供風險評估報告，並且將對紐西蘭奶粉含毒事件繼續予以關注和調查。同樣是在昨天，紐西蘭大使因停用雙氰胺引起的疑惑向消費者道歉。

　　但是紐西蘭方面並不認為奶粉有毒，紐西蘭初級産業部發表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。不過，紐西蘭初級産業部的網站上，24號就已經出現了一則停止使用雙氰胺的通知。

　　經濟之聲特約評論員、商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍對此作出評論。

　　調查過程相對複雜 需紐西蘭配合

　　針對紐西蘭奶粉中出現有毒物質雙氰胺的情況，國家質檢總局示將“繼續予以關注和調查”。趙萍認為，這個調查過程相對較複雜，同時也需要紐西蘭配合。

　　趙萍：這個調查肯定是相對較複雜的過程，同時也需要紐西蘭配合。整個調查過程肯定是依據我國《進口食品管理辦法》，也就是國家質檢總局2011年第144號令的規定，根據這個規定，我們對進口食品的管理用這個流程。首先，國家質檢總局會對境外進口到中國的食品實施生産企業註冊管理，同時對於這些食品進入進入中國的進口商或收貨人以及國外的出口商以及國外代理人在中國質檢總局要做相應的架設機構也就是檢驗檢疫機構要進行備案。同時，進口的食品也必須有出口國，比如紐西蘭簽發官方的衛生證書，只有符合這樣相關的規定才能夠進行報檢，報檢合格的産品才能進入到中國。

　　根據這個流程以及相應的管理辦法，對於雙氰胺事件，質檢總局的相應評估，首先對整個紐西蘭生産的環境以及食品的總體狀況做評估，要看紐西蘭國家是不是出現了全國性或危害我們國家的食品品質安全的問題，如果這個問題非常嚴重，可能我們就會停止進口所有紐西蘭進口的乳製品。

　　另外，如果不是達到這麼嚴重的程度，就要對可能進口到中國或者已經進口到中國的奶粉生産企業以及進口商、出口商、相應收貨人、代理人等等再次進行備案制審查。所以這個工作肯定涉及到中國的進口商、收貨人，也涉及到紐西蘭的生産企業以及紐西蘭的出口商或者代理人。因此，整個備案工作需要紐西蘭有關方面配合，還有中國進口商以及相應的收貨人進行相應配合才能完成整個調查。但是對紐西蘭整個食品品質安全，尤其是涉及奶粉食品品質安全的評估，更多資訊需要紐西蘭官方提供。

　　紐西蘭對外和對內使用雙重標準

　　雙氰胺是一種硝化抑製劑，農民將雙氰胺噴灑在牧草上，可以阻止硝酸鹽流入河流湖泊，目前全球都沒有雙氰胺的食品限量值。現在的情況是，紐西蘭一方面對此道歉，另一方面又發表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。但是，我們同時又看到，紐西蘭初級産業部的網站上，已經發佈停止使用雙氰胺的通知。趙萍認為，紐西蘭對外和對內使用雙重標準。

　　趙萍：紐西蘭對外和對內使用了雙重標準。對內停用雙氰胺相關初級産品。最主要的考慮可能雙氰胺本身是不是存在更多潛在風險。根據現在人們的醫學常識，人們認為雙氰胺微量的含量並不會對人體造成多大的危害，甚至還宣稱對人體的健康不會造成危害，但是它潛在的一些威脅和危險也許人們並不知道，所以紐西蘭的這種舉動主要為避免潛在威脅産生，所以可能會針對雙氰胺相關産品做進一步分析和評估，看看它的風險到底有多大，然後再進一步放開市場。

　　而對於其他國家，它更多考慮是本國企業的利益，比如出口到中國，首先出口商利益不能受損，其次國家品牌形象，尤其是奶粉生産大國的品牌形象，盡可能不受損害。

　　所以在這種情況下，國外對於雙氰胺本身危害沒有明確結論，所以它對中國宣稱或答覆也有道理，但是它對國內和國外使用雙重標準，國外不考慮潛在風險，只根據已知的知識給人們一個看似合理的答案。

　　針對紐西蘭進口商品適當調整檢疫檢驗標準

　　雙氰胺現在並沒有通行的國際標準。對於乳製品行業來説，我們現在是否有必要率先將雙氰胺含量納入國家標準？趙萍認為，沒有必要頻繁修改國家標準，但是有必要針對紐西蘭進口的商品適當調整以前的檢疫檢驗標準，使我們的檢疫檢驗標準能夠真正為國人把好食品品質關。

　　趙萍：可能不用立即採取行動。因為在食品檢疫檢測過程中會發現各種我們本來不需要檢驗的微含量有害物質，但是它的風險到底有多大？對人的危害到底有多大？還有必要做進一步評估。如果認為雙氰胺確實對人體危害很大，也許現在的危害不大，但是長期積累的效果很危險，就有必要列入到我國食品安全標準中。但是如果評估結果可能對人體危害並沒有那麼大，而且這個問題可能是偶發或及其偶然的，也沒有必要修改國家標準。

　　對於進口食品來説，我們國家對於進口食品管理辦法中也有一些規定，比如第七條就規定我們國家要依據中國法律，對向國家出口食品的國家和地區食品安全管理體系以及食品安全狀況進行評估，從而確定我們的檢疫檢驗標準。

　　紐西蘭出現了這些問題，我們可以針對這個國家出産的奶粉進行確定相應的檢驗目標中涵蓋這一個指標，但是沒有必要對全國所有商品以及其他國家進口商品也檢測這個指標。

　　第八條也規定，符合中國食品國家標準的産品才可以進入到中國，但是中國目前食品安全標準還是有很多需要完善的地方，尤其像雙氰胺這些。但是如果在食品安全過程中檢測出一個問題就要修改國家標準，那國家標準一直都在制定和修改過程中。所以沒有必要頻繁修改國家標準，但是有必要針對紐西蘭進口的商品適當調整以前的檢疫檢驗標準，使我們的檢疫檢驗標準能夠真正為國人把好食品品質關。

　　經過三聚氰胺事件之後，消費者對於國內乳品信心不足，這一次紐西蘭奶粉讓我們對洋奶粉也有一些失望。在趙萍看來，這個事件再次證明食品品質安全問題是世界性難題，不是只有發展中國家會出現，發達國家也同樣會出現。同時再次證明，不是洋奶粉才是最好的，適合的才是最好的。消費者應該根據自己的經濟能力和小孩的需求和來確定合適的奶粉。

[責任編輯： 王君飛]