福建自貿試驗區明掛牌 凸顯“兩岸”“海絲”元素

　　中新社福州4月20日電(記者 張羽)中國國務院批准的《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》20日正式對外發佈。據福建省官方消息證實，福建自貿試驗區21日上午10點將在福州片區行政服務中心揭牌，並於當天下午舉行政策説明會。

　　福建自貿區去年12月獲准設立，包括福州、廈門和平潭三個片區，面積118.04平方公里。

　　中國商務部政策研究室副主任楊正位表示，一個自貿區要有自己的特點，福建自貿試驗區的特色，最核心的有三個方面，首要是深化兩岸經濟合作；第二是建設21世紀海上絲綢之路核心區；第三是藍色經濟，即海洋經濟。

　　當天發佈的《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》亦表明，“兩岸”、“海絲”元素在福建自貿試驗區建設中格外凸顯。

　　該總體方案明確建立福建自貿試驗區是新形勢下為全面深化改革、擴大開放和深化兩岸經濟合作採取的重大舉措。“立足於深化兩岸經濟合作”，“為深化兩岸經濟合作探索新模式，為加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的交流合作拓展新途徑”，寫進了該總體方案的指導思想。

　　對臺被普遍認為是福建自貿試驗區建設的最大特色。該方案強調，福建自貿試驗區要充分發揮對臺優勢，率先推進與臺灣地區投資貿易自由化進程，把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區。

　　在“立足兩岸”之外，福建自貿試驗區的戰略定位亦突出對接“一帶一路”，要求充分發揮對外開放前沿優勢，建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。

　　從方案可見，福州、廈門和平潭三個片區功能劃分有所側重，但均彰顯深化兩岸經濟合作、對接“一帶一路”的區域佈局。平潭片區重點建設兩岸共同家園和國際旅遊島，在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施；廈門片區重點建設兩岸新興産業和現代服務業合作示範區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心；福州片區重點建設先進製造業基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區。

　　福建省副省長鄭柵潔表示，通過深化兩岸經貿合作的創新舉措，會為大陸和臺灣地區的企業和居民開拓發展的空間、創造更多的合作發展的機遇。

　　在總體方案的“主要任務和措施”部分中，“率先推進與臺灣地區投資貿易自由”是主要內容，就探索閩臺産業合作新模式、擴大對臺服務貿易開放、推動對臺貨物貿易自由、促進兩岸往來更加便利等四方面提出了一系列具體舉措。此外，“推進金融領域開放創新”對“推動兩岸金融合作先行先試”作出具體部署，“培育平潭開放開發新優勢”也提出了“推進服務貿易自由化”、“推動航運自由化”的所有對臺政策措施。

　　有關對接“一帶一路”的具體措施，在該總體方案中也多有表述。“推進通關機制創新”方面，就明確支援自貿試驗區與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索實施與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開展貿易供應鏈安全與便利合作。

　　福建師範大學經濟學院副院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興教授認為，福建自貿試驗區是福建融入“一帶一路”，建設21世紀海上絲綢之路核心區的新載體，而依託共建“一帶一路”的推進，福建加強與“一帶一路”沿線國家和地區特別是海上絲綢之路沿線國家和地區的互聯互通、開放合作，這將是21世紀海上絲綢之路助推福建自貿試驗區升級版的一個圖景。(完)