福建自貿區掛牌在即 “虹吸效應”初顯

　　中新社福州2月26日電 (記者 羅欽文)國務院決定在粵津閩再設三個自貿區兩個半月後，備受關注的中國(福建)自由貿易試驗區(簡稱“福建自貿區”)終於掛牌在即。

　　2014年12月12日，福建在國務院常務會議上被列入中國第二批自貿園區試點；12月26日，十二屆全國人大常委會第十二次會議作出的決定公佈了福建自貿區的四至範圍，即包括福州、廈門和平潭三個片區，面積為118.04平方公里。

　　拿到自貿區建設“準生證”後，福建抓緊完善自貿區總體方案。福建省委書記尤權早前要求“進一步解放思想，在體制機制創新上下功夫，儘快研究細化投資、貿易、通關、航運、金融等改革試點項目”，確保自貿區掛牌後及時推開。

　　福建官方為此舉辦“自貿區建設與進一步擴大開放”專題培訓會，邀請權威專家學者為相關官員授課，組織相關工作人員加班加點研究自貿區政策。

　　中國(福建)自由貿易試驗區福州海關工作組、福建檢驗檢疫局自貿辦等涉及自貿區建設的多個機構亦密集設立，均從突出制度創新、釋放改革紅利，突出對臺特色、服務兩岸交流，突出便民利企、營造良好環境等方面，更好地服務和促進福建自貿區建設。

　　“自貿園區範圍不可能覆蓋全省，但自貿園區效應可以輻射到全省。未列入自貿園區範圍的地市要不等不靠，大膽借鑒自貿園區創新舉措，主動承接自貿園區政策外溢、輻射帶動，形成區內區外聯動發展局面。”尤權説。

　　上海自貿區政策的外溢、輻射帶動效應，已經對此作出注解。截至目前，涉及投資管理、貿易監管、金融創新等多方面的不少上海自貿區獨享政策或運作經驗，已提前落地福建。

　　最新的一例是，廈門海關在複製上海自貿區14項創新制度中的6項後，日前又在廈門火炬(翔安)保稅物流中心複製推廣“區間自行運輸”創新制度。海關人士稱，這一新型物流模式不但大幅壓縮廈門島外企業的物流成本，而且間接使島外企業享受到自貿區改革紅利，搭建起島外通往自貿區的新通道。

　　福建自貿區建設不只是複製上海經驗，更要探索具有福建自身特色的項目。而對臺被普遍視為福建自貿區的最大特色，這與福建的發展定位和優勢相吻合。

　　從福建自貿區平潭片區提出的首批72項創新試點可見，共建兩岸産業園區、開展兩岸融合綜合試點等方面的改革創新，凸顯平潭片區突出兩岸融合的特色。在兩岸融合方面，平潭片區將採取更加便利兩岸商務、政務往來的人員往來措施，率先試點臺車入閩、閩車入臺。

　　對接自貿區建設，福建通信管理部門則進一步擴大對臺開放增值電信業務力度，支援符合條件的臺資企業經營線上數據處理與交易處理業務、經營因特網接入服務業務和呼叫中心業務。

　　實際上，福建自貿區的企業稅務登記“虹吸效應”已初步顯現。福建省地稅局透露，2014年12月至今年1月，福州、廈門、平潭三個自貿片區受理註冊登記新辦企業稅務登記數達1037戶，同比增長七成多，其中平潭猛增近十八倍。

　　據福建省商務廳統計，今年1月，福建外商實際到資7億美元，同比增長3.3%，其中各地市普遍增長，尤其廈門、平潭分別增長90倍和42.6%。而福建省發改委跟蹤管理的央企、民企、外企項目進展情況顯示，截至今年1月底，央企、民企、外企項目達4352項，今年來已完成投資372億元人民幣。

　　此間專家認為，福建自貿區建設的重大政策疊加，讓海內外客商更加青睞投資福建。(完)