福州打造“馬上就辦”政務超市

　　福州海關工作人員在查驗現場。

　　近日，香港冠捷投資公司向福州市福清外貿局申請設立外商獨資企業嘉捷科技有限公司，註冊資本2000萬美元。投資方原計劃用至少3個工作日來完成申請註冊工作，沒想到從窗口遞件到領件僅1天就辦結了。對福州市行政服務中心高效、快捷、便民的工作作風，負責該項目的嘉捷公司辦事員鄭焰森讚許有加。

　　“馬上就辦，辦就辦好”，福州通過效能督查、政務公開和構建便民網路、規範權力運作等措施，對不作為、慢作為、亂作為等行為以及“慵懶散”現象進行問責，整治“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的衙門作風。為弘揚優良傳統，改進工作作風，方便企業和群眾辦事，福州市出臺了簡政放權的改革措施，並提出了建立網上網下結合的“一站式”行政服務中心。

　　“政務改革的基本要求，就是簡政放權，要讓權力在陽光下運作，要體現公平、效率。簡政放權必須做到真簡真放，做到該管的管好，該放的放開，打造高效的服務型政府，讓福州真正成為投資興業的‘福地’和‘沃土’！”全國人大代表、福州市市長楊益民道出了政務改革的基本內涵與要求。

　　為落實“馬上就辦”，福州市在行政審批方面集中進行了“壓縮、方便、聯動、延伸”的4項改革。一是“壓縮”。按照“能簡則簡、能放則放、能優則優、能快則快”的原則，中心通過取消、下放、整合和轉變管理方式，促使入駐項目從591項減少到358項，其中市級審批事項減少到167項，辦理環節普遍壓縮到了3個環節以內，承諾時限全部壓縮到法定時限的32%以內。二是“方便”。福州市行政服務中心在全國率先推出了市政府領導定期赴市行政服務中心協調工作機制和週末預約諮詢服務。三是“聯動”。在全省率先推出市縣聯動服務，需要市、縣（區）兩級審批的事項，市、縣（區）完成審批後，網上審批系統自動將相關文檔和審批意見上傳到市直相關部門窗口審批，審批結果由市、縣（區）代為傳遞和送達。目前，全市已有15個部門的63個事項實現了市縣聯動，佔市、縣（區）兩級審批項目總數的75%。四是“延伸”。打造市、縣、鄉、村4級服務平臺。截至目前，福州市各個縣（市、區）都建立了行政服務中心,164個鄉鎮(街道)和213個村(居)建立了便民服務中心（代辦點），並全面推行標準化建設。總量“瘦身”，環節縮減，流程再造，讓福州行政審批從“小步慢跑”變身為“加速前進”。讓“馬上就辦”辦得了、辦得好。自2011年12月成立至去年底，福州市行政服務中心共受理申請了103.87萬件，平均每個工作日受理2073件，當場辦結率從70%提升到76.73%，平均辦理時限從法定時限的40%壓縮到32%。

　　文/陳 煜