學者呼籲廣告法“禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”

　　新華網北京6月9日電（記者呂諾）王克安、楊功煥、吳宜群、許桂華、曾繁玉等知名專家學者及控煙工作者，9日公開致函全國人大常委會法制工作委員會，呼籲在修訂廣告法時“禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”。

　　呼籲信中説，我們注意到，廣告法修訂稿列舉了不能發佈或者變相發佈煙草廣告的載體，但採用列舉法永遠不可能列舉所有煙草廣告載體。新的傳播媒介層出不窮，修訂後的廣告法如果採取這種列舉法，很快便會被各種新形式煙草廣告所突破；同樣，列舉一些不許設置廣告的地點，只會為煙草廣告留下廣闊空間。廣告法應當強調的是“禁止所有的煙草廣告”，也就是説，在任何時間、任何地點，都不允許出現任何形式的“煙草廣告”。如要列舉，須在列舉各項之前加入“包括但不僅限于”。

　　呼籲信建議，刪去廣告法“煙草、酒類廣告應當符合下列要求”一條中有關煙草的內容；增加“國務院工商行政管理部門應當根據本法，單獨或者會同國務院有關部門制定禁止煙草廣告的具體辦法”；修改法律責任相關條款，增加對煙草廣告的罰款數額。

　　新探健康發展研究中心主任王克安説，世衛組織《煙草控制框架公約》已在中國生效8年，其中文文本第13條第2款關於煙草廣告的規定是“廣泛”禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。這一條款的其他語言文本，毫無例外都是“全面”禁止。中國煙草業為煙草廣告、促銷和贊助留下了空間。修訂後的廣告法應明確規定禁止一切煙草廣告，否則就違背了公約的基本精神，也違背了我國政府保護人民健康的執政理念。

　　我國是全球最大的煙草生産國、消費國和受害國，吸煙者超過3億，7.4億人口受到“二手煙”危害，每年死於吸煙相關疾病的人數超過百萬。

　　作者：呂諾