北京自來水原水價格上漲三毛錢

　　在綜合水價中，自來水水費為企業經營性收費，用於供水企業生産經營；水資源費和污水處理費屬於行政事業性收費，由供水企業代收後上交財政，統籌用於全市供排水設施建設維護和經營補償。此次調整後，自來水原水價格大約上漲3毛錢。

　　京華時報記者

　　周宇文靜

　　■算賬

　　水資源費污水費漲0.63元

　　居民水價上調後，與用水成本的差距是多少？

　　此次提出上調0.95元或1元兩個方案。上調的金額中0.63元為水資源費和污水處理費。也即是説自來水原水的價格上漲僅在三毛錢左右。

　　但從市發改委公佈的成本核算來看：其中,2012年市屬企業供水成本為每噸3.08元，目前本市現行居民自來水費每噸為1.7元，排水成本為每噸1.7元，目前本市現行居民用水污水處理費每噸為1.04元。此外,根據2013年國家對各地區水資源費調整文件要求，本市水資源費平均徵收標準應不低於每噸1.6元，目前本市現行居民用水水資源費每噸為1.26元。

　　根據自來水集團此前公佈的數據,現行居民水價4元/噸，即1.7元/噸的自來水水費、1.26元/噸的水資源費和1.04元/噸污水處理費。按照企業3.19元的售水成本計算，居民每使用1噸水，支付的4元水費中1.7元歸企業，那麼企業就要虧損1.49元。

　　根據上述情況，本市總的用水成本為每噸6.38元，如果考慮供水企業需繳納增值稅等因素，含稅成本為每噸6.59元。

　　也就是説其中自來水原水價格上漲三毛錢左右，相比3.08元的成本還有1元的虧損額度。有關內部人士表示，目前政府給予的補貼仍要在每年億元左右。

　　對於此前有報道稱，居民每使用1噸的自來水，政府要補貼1元左右，記者並未核實到準確數字，但根據自來水集團公佈的2010年度至2012年度的企業基本情況表以及企業成本表中，主營業務稅金及附加一項，2010年的金額為1.18億元，而2011年則為1125萬元，2012年為1347萬元。附注中表明，2010年包含了市政府收取的城市公用事業附加費1.07億元，但2011年後政府減免了此項收費。

　　■補貼

　　普惠水價佔成本75%

　　按國家要求，居民水價調整後增加的收入，主要用於供水企業實施戶表改造、彌補供排水成本、增強供排水保障能力，促進城市可持續發展。市發改委表示，此次居民水價調整後與建立“反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益”的資源産品價格改革的要求還有差距。

　　但對於居民基本用水需求，仍然繼續執行較低的價格政策，保持對居民基本用水的普惠制補貼政策，價格相當於用水成本的75%左右。堅持對居民基本用水需求的公益性定位，對因價格不到位而造成的運營虧損，還會繼續實行補貼政策。

　　具體補貼額度及核算辦法，有關部門需根據居民實際用水及企業實際運營情況進行核算確定。

　　■追問

　　“解渴”除了調價還需做什麼

　　根據北京市水務局統計，目前北京每人平均水資源量降至100立方米左右，只有全國每人平均水資源量的1／20。

　　水，已經成為制約北京發展的最大短板之一。

　　北京市水務局副局長劉斌説，近幾年北京年均用水總量為36億立方米。1999年以來持續多年乾旱，北京年均形成的水資源量只有21億立方米。為此，北京每年超采地下水5億立方米，從河北調水3億立方米。

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示，“遠水不解近渴”，北京的水資源嚴重短缺，即便有南水北調工程，如果不進行更徹底的改革，也很難扭轉這種困境。

　　專家表示，對於北京這種極度缺水的地區，考慮到通過價格杠桿對水資源使用進行調配是必然的，但還不夠。要對洗車、洗浴、高爾夫等奢侈性用水行業加大差別水價的實施力度，更要考慮把一些不適合在北京發展的高耗水産業轉移出去。

　　除此之外，生活中一些矛盾現象也頻頻出現：一方面喊著缺水，但卻不時看見綠化澆灌時水龍頭大開；本來水資源不足，由於集雨系統落後，大量降水白白流走。

　　專家表示，相對於其他産業，政府對於城市供水、排水、集水等方面專項列支的投入很少。社會資本也因投資回報效果不佳，很少進入水業市場。