“禁奶令”被熱議源自食品安全憂慮

　　本週五，一個普通春日的週末，卻因為一起不尋常的新聞掀起了年輕媽媽們的恐慌：香港“禁奶”新規實施首日，10人因違規帶奶粉出境被捕，違例者一經定罪，可被罰款50萬港元及監禁兩年。截至昨日8時，香港當局共拘捕25人，包括17名香港居民及8名內地人，檢獲115罐奶粉。其中一名47歲男子非法攜帶嬰幼兒配方奶粉離境，2日在荃灣裁判法院承認控罪，被判罰款5000港元，9罐凈重共8.1公斤奶粉被充公。

　　當內地遊客已經習慣了從香港買回各種“放心商品”，“禁奶令”無異於平地驚雷，讓遊客突然感覺無所適從。更多人擔憂的是，“奶粉”會不會僅僅是一個開端，將來會有更多的“禁×令”？食品不同於奢侈品，並不能單純以價格衡量。“禁奶令”引起的軒然大波，折射的是民眾對於內地食品安全的極端不信任。從民間到官媒，輿論迅速將矛頭轉向了內地的食品生産企業以及食品監管制度。

　　香港不是第一個下“重手”的

　　截至昨日14時，“奶粉”已成為新浪微博上的最熱詞。截至昨日14時的不完全統計，該詞有關微博數目已超過2800萬條，其中著名認證微博人士薛蠻子、慕容雪村等人關於“禁奶令”的微博，均被轉發超過3萬次。

　　事實上，香港“禁奶令”此前媒體也早已對之作了廣泛宣傳。但來到新規真正實施的首日，第一批或將被以新規入刑的個案仍挑動了民眾的神經，迅速在國內引起軒然大波。“禁奶令”出現的背景是隨著2003年赴港個人遊開放以來，入港購物遊客年年激增，香港島內奶粉供求關係發生變化，出現了奶品脫銷、本地媽媽買不到奶粉的情況。為確保本地奶粉供應的充足，香港加大了對遊客大量違規攜帶奶粉過境的打擊力度。

　　事實上，早在香港之前，紐西蘭就已于去年對中國內地大量違規“倒賣”奶粉的行為進行了打擊。香港此次的“重手”，也是緊隨紐西蘭之後的應對之舉。

　　醜聞發酵推輿情洶湧

　　事實上，香港“禁奶令”並非全面禁止內地從香港進口奶粉的法規，只是針對個人用途的奶粉攜帶量進行了規範性限制。但這一限制卻恰恰觸動了內地眾多年輕媽媽的憂慮——長期以來，由於內地奶企的醜聞頻發，民眾對於國産奶的信心喪失殆盡。在“禁奶令”之前，許多年輕父母已習慣了對港産進口“放心奶粉”的依賴。

　　赴港買奶粉或將入刑的消息傳出後，網路上迅速産生一種不安情緒，許多年輕媽媽紛紛為自己孩子的奶粉來源發愁。擔憂情緒之餘，醞釀産生的是對內地奶企以及國內監管制度的聲討。

　　新浪著名認證網友@慕容雪村發表看法：“香港奶粉事件，還是應該回到討論的起點：作為全球第二大經濟體，一個號稱已經崛起的大國，為什麼連一罐放心的奶粉都造不出來？三鹿事件過去了這麼久，乳製品行業有了哪些改進？品質安全部門在幹什麼？政府在幹什麼？人大代表、政協委員們有沒有關心過？”

　　@慕容雪村的微博獲得了超過3萬條轉發，網友的評論是清一色的認可與附和。同為新浪微博“大V”的@薛蠻子，發表了類似的觀點，同樣得到了3.7萬多次的轉發和近7000條評論。

　　2004年，安徽阜陽發生“大頭娃娃”奶粉事件；2007年，三鹿奶粉被曝添加三聚氰胺，民眾對於國産奶粉的信任度自此跌至谷底。隨後，伊利、光明、蒙牛等知名奶企巨頭也相繼出現品質醜聞，去年，乳業國標修改，原本公眾期待接軌國際的高標準，反令人瞠目結舌地成了“削足適履”、“符合國情”的低標準，公眾對於奶企的不信任，進一步延伸到政府職能部門以及監管體制之上。

　　事實上，本次奶粉引發的輿情洶湧，“禁奶令”只是一個導火索。國産奶品的信任危機一直沒有結束，甚至有愈演愈烈之勢，才是事件的根源所在。

　　南方日報記者 戎飛騰

　　“禁奶令”背後的輿論隱憂

　　香港“限制奶粉出境”新法規自本月1日正式實施後，激起了輿論強烈反響。全面梳理輿論觀點，大致可以歸為三類。一類認為此舉情有可原。內地“背奶族”集體涌向香港市場，狂掃奶粉，導致頻頻缺貨，港民怨聲四起，此規例無非是為維護港民的合法權益。但另有部分輿論則表示無法理解，甚至斥之為“惡法”。在他們看來，香港作為中國的一部分，竟故意為難內地民眾，且以嚴刑相威脅，實屬無良之舉。不過，在爭論“限奶令”恰當與否之外，另有輿論將矛頭指向內地奶粉的品質和監管問題。如“新華視點”就在微博上質問：“作為全球第二大經濟體，政府財政收入逐年快速增加，為什麼連一罐放心奶粉都造不出來？乳製品行業吸取三鹿事件教訓並改進了嗎？質監部門履行其義務了嗎？”但在這些對於香港“禁奶令”的廣泛討論中，無論是體諒，還是反對，抑或是深思，其背後都折射出公眾的諸多焦慮。

　　這層焦慮首先源自對內地奶粉品質安全的信心匱乏。近年來，中國內地乳製品的品質問題層出不窮。在“三鹿奶粉”事件之後，聖元奶粉“性早熟門”、蒙牛乳業“強致癌物門”等一次次的乳品品質安全事故，使得公眾難以重塑對內地奶業的信心。其次，頻發的水土污染和各類食品安全問題又再次加重了公眾對於“吃”的焦慮。食品安全問題多年來一直是輿論關注的重點話題。近一段時間以來，媒體又曝光了一些地區深井排污所導致的水污染危機，以及部分地區耕地大面積的重金屬污染危機。種種危機疊加，更進一步強化了公眾的生存焦慮。更重要的是，“禁奶令”背後的輿論焦慮還透露出公眾對重塑監管體制的信心不足。雖然包括乳製品在內的各類食品安全事故頻發，中央也連續出臺舉措，強化食品安全監管。但一些監管部門依舊“睜一隻眼閉一隻眼”，坐等媒體曝光後才表演式地介入調查。面對這種監管方式，網友只能感嘆：“世界上最遙遠的距離，是孩子在懷裏，而奶粉在對岸！”

　　過去三十多年，GDP的快速增長、國際地位的顯著提升等宏觀層面的成績，一次次激動著國人的心胸。但在當下，能否改善民生之困、解決輿論之憂，全看有關部門是否有改革的勇氣和決心，從民生問題入手，處處為民眾著想，一步一個腳印尋求改善。也只有在這種民生的逐步改善中，公眾才能重塑對監管體制的信心，並由此增強制度自信。

[責任編輯： 雍紫薇]