背靠“一號文件” 大豆産業“攘外”方案上報

據上海證券報　黑龍江6成大豆種植企業被迫停産；魯花、金龍魚等食用油價格忽漲忽跌……我國大豆産業上下游目前出現的各種怪現象，説明處於中游位置的外資勢力已羽翼豐滿，強大到足以控制産業鏈其他環節的命運。

為改變過高的對外依存度，記者日前從中國大豆協會了解到，該協會已將研究材料和解決方案上報國家主管部門。業內人士表示，今年的一號文件和三農政策都顯示出，接下來有可能出臺促進大豆産業發展的相關政策。

“ABCD”滲透中國大豆業

作為我國大豆的主要産區，黑龍江省大豆産量佔到全國近一半，當地有著30多家的大豆加工企業，不過目前已經有60%的企業都停産。“現在我們積壓的豆粕有將近1萬噸，豆油也有3000多噸，都不敢賣啊，賣了就虧了。”黑龍江吉慶大豆蛋白油脂有限公司總工程師劉鴻飛對記者表示。

“現在採購一噸大豆，就要虧100到150塊錢，只能停産了。”劉鴻飛表示，春節後停産的可能更多，估計要到四五月份才能看到市場是不是可以有所復蘇。

據了解，近幾年我國大豆産業一直面臨進口大豆的低價衝擊。去年金融危機的時候，黑龍江省近70%大豆加工企業都停産。“現在我國大豆産業整個産業鏈都存在問題。”黑龍江省大豆協會有關負責人告訴記者。

據該負責人介紹，我國大豆産業鏈的問題，都與“ABCD”有關。據悉，2004年的大豆危機，導致國內壓榨企業損失慘重，大量企業倒閉，而此時控制糧食生産運銷的四家國外公司趁機低價收購、參股中國大豆壓榨企業。ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達孚（Louis Dreyfus）這四家分別以字母“A、B、C、D”開頭的糧商收購了我國70%以上的停工企業，從此我國大豆産業鏈環節被外資打斷，並開始受制于“ABCD”。

大豆産業背水一戰

“我國的大豆産業可以説已經是到了發展的關鍵關口，政府與企業應共同努力，做大做強一批國內企業，建立完整自主的産業鏈條，這樣才能促進産業的良性發展，抵禦外部衝擊。”上述黑龍江省大豆協會負責人對本報記者表示，近幾年黑龍江大豆企業大規模停産現象嚴重，希望本次上報的方案能幫助大豆企業走出困境。

中國大豆産業協會專職副會長劉登高對記者表示，本次上報的內容主要是促進我國大豆企業做大做強，降低對外依存度，建立自主定價體系，形成自主品牌。由於目前外企滲透太深，促進我國大豆産業發展的政策措施將以內部文件的形式下發。

“現在解決的關鍵在於必須從國家政策和企業兩方面共同努力。”劉登高認為，雖然此前政府已有出臺相關的補貼和代儲代收制度，但從實際效果來看，單純的補貼效果有限。

劉登高表示，政策制定應從整個産業體系的發展來考慮。“包括貿易、投資、産業政策都須綜合考慮，並且放到國家糧食安全的高度。”他建議大豆産業的發展應列入“十二五”規劃，“畢竟，大豆産業背後涉及到的是4000多萬豆農的就業及糧食安全。”

記者在採訪中了解到，除了為數不多的幾家本土大豆壓榨企業外，我國目前的大豆壓榨業正逐漸淪陷到外資手中。有企業人士建議，由於外資正是從壓榨類企業入手逐漸控制我國大豆産業的中游，進而控制上下游，因此在未來出臺的政策中，應率先扶持本國壓榨類企業，尤其是中大型壓榨類企業，與外資抗衡，從而逐漸給上下游以生存空間。（記者胡薇）

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