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保障香港繁榮穩定 港農副産品80%從深進口

2015-03-24 08:15 來源:法制日報 字號:       轉發 列印

◤圖為清水河辦事處工作人員正在查看活大豬的健康狀況。

  ▲圖為文錦渡口岸工作人員正在對供港蔬菜進行查驗。  

  □本報記者遊春亮

  近一段時間以來,香港地區有些人士假借“民主”的名義舉行各種遊行示威,不但影響了香港的法治精神,而且對兩地的交流産生了不好的影響。須知,中國內地在香港回歸以來為保障香港的繁榮穩定付出了諸多心血和努力,最近,本報記者實地走訪邊境口岸,切身感受多年來中國內地對香港的支援與關心。

  由於深圳毗鄰香港,從內地運送至香港的農副産品佔香港市場的80%以上。這些供港鮮活産品保質、保量的背後,除了相關部門工作人員辛苦付出和供港企業的犧牲奉獻,更多的則是深港兩地濃濃的同胞情。

  記者近日從深圳市檢驗檢疫部門了解到,僅今年1月1日至3月15日,經深圳文錦渡口岸就查驗供港蔬菜164744噸、活禽179400隻,每天從深圳運送至香港市場的活大豬就有4500余頭以及大量冰鮮、冷凍、水生産品等,保障了香港的繁榮和穩定。

  供港鮮活産品的歷史轉變

  位於深圳和香港交界處的文錦渡口岸是以供港鮮活産品過境為特點的公路客、貨運綜合性公路口岸,也是國家指定的唯一供港活禽、水生動物出境口岸,經該口岸輸送的供港蔬菜、活畜禽佔香港市場80%以上。每天早上7點,一輛輛滿載貨物的粵港兩地牌照貨櫃車便在口岸處排起了長龍,等待通關至香港,成為一道延續多年極具特色的風景線。

  然而,在上世紀六十年代,供港鮮活産品之路卻是另一番景象。1962年,在周恩來總理親切關懷下,國家對外經濟貿易部和鐵道部共同開創了分別自上海、鄭州、武漢三地始發的三趟快車,每天滿載供港鮮活産品,經深圳運抵香港,被稱為“香港同胞的生命線”。

  為便利輸送香港“活口”通關,1988年,海關總署還在深圳市筍崗鐵路口岸設立了國內首家出口監管倉庫,各類“活口”運抵口岸後直接進入鐵路沿線的筍崗清水河倉庫,經過消毒程式于次日淩晨運送至香港。高峰期時,筍崗清水河倉庫區一天就有來自湖南、新疆等牛羊豬等5000頭,雞鴨鵝等禽類則達到三四萬隻。

  自上世紀90年代後期以來,深港公路口岸快速通關模式加速推廣,供港鮮活産品的出口逐漸從鐵路運輸轉向公路運輸,鐵路“三趟快車”逐步退出了供港鮮活産品的舞臺。沒有改變的是,內地供港的鮮活産品依然保質保量。

  集報新模式保障迅速通關

  在文錦渡口岸,從早上7點到晚上10點,從人工查驗到視頻監管,從蔬菜、水果到活禽、活大豬的查驗,文錦渡出入境檢驗檢疫局的工作人員一年365天不間斷服務在供港鮮活産品的監管崗位上,保障著供港鮮活産品的安全、高品質。

  3月16日早上7點半,記者在文錦渡口岸出入境通道看到,幾名工作人員正在對一批准備運往香港的蔬菜進行查驗。一批新鮮的蔬菜要抵達香港,先要經過加工廠對每批蔬菜進行快速篩查,確定無農藥殘留等問題後,由産品所在地檢驗檢疫部門進行離境查驗,之後經由文錦渡檢驗檢疫局查驗後,方可通關,通關後再由香港食物環境衛生署進行查驗。

  在文錦渡檢驗檢疫局視頻監控中心,還可以清晰看到每個鮮活産品基地、加工廠的現場畫面。據文錦渡檢驗檢疫局貨檢五科科長黃育武介紹,深圳共有32個生鮮加工廠,檢驗檢疫局工作人員每月定期會到各個加工廠進行人工監管,對每批蔬菜等進行抽樣檢測。

  據了解,由於供港鮮活産品不宜在口岸長時間停留,為保證産品到達口岸後既能迅速通關又有嚴密監管,2003年6月起,文錦渡檢驗檢疫局創新採取“集中報檢、統一核銷”的供港鮮活産品集報業務模式,允許獲得集報備案資格的企業在出口供港鮮活商品時,經施檢部門逐批驗放後,直接憑檢驗檢疫局發放的“文檢單”到海關辦理通關手續,簡化了常規的批批報檢流程,大大提高了供港鮮活産品在口岸的通關速度,保障了供港鮮活産品的順暢供應。同時,該局還為供港鮮活産品車輛設置了一條綠色通道,優先查驗供港鮮活産品車輛,以保障鮮活産品儘快運抵香港。

  産品入境合格率達99.99%

  在筍崗清水河倉庫,則是供港活畜禽的轉机檢查站。3月16日上午8點半,記者一走進倉庫的門口,便有一股很重的味道撲鼻而來。每天從早上8點到下午5點,筍崗檢驗檢疫局清水河辦事處的工作人員便4人一組,隨時對從各個城市運來的活大豬、活牛等進行查驗,保證供港活畜禽健康、快速經文錦渡口岸抵達香港。

  從西北農林科技大學研究生畢業,剛到清水河辦事處倉庫工作時,隋進強真沒想到,深圳作為一個國際化大都市,還有工作環境如此惡劣的地方。由於活牛價格較高、損失風險較大,因此數量較少。日復一日的接收和查驗活大豬,清水河辦事處的工作人員已總結出了一套針對活大豬的“望聞問觸”的查驗方法,通過查看活大豬的精神面貌、聞倉庫內豬糞味道、詢問企業人員豬的健康狀況、觸摸豬耳朵後有無發熱狀況等一系列檢查,方能説明活大豬處於暫時健康狀態,之後待簽完核驗單後裝車運往文錦渡口岸。雖然活大豬從內地運送至清水河倉庫後有一個星期的查驗和存放週期,但為了保證活大豬的生猛狀態,清水河辦事處工作人員都會儘量在當天查驗完畢,儘快運送至香港。而這樣的工作量一天下來,每位工作人員下班後均是一身臭味,夏天的時候經過汗水的反覆浸漬,黑色T恤都會漸漸變成白色。

  針對不合格的供港活畜禽,辦事處工作人員將會告知企業予以剔除。據了解,去年清水河辦事處共剔除了2500余頭不符合供港標準的活大豬。為儘量減少企業損失,深圳市檢驗檢疫部門與農林部門通過協商,共同制定了《檢驗處理通知書》,對於不符合供港標準但無健康安全問題的活大豬等,低價銷售給當地屠宰場進行處理。正是因為對供港活畜禽、蔬菜查驗的高標準,使得供港鮮活産品經香港食環署查驗後的合格率高達99.99%。

  供港企業顧全大局做貢獻

  記者在採訪中了解到,供港活大豬的養殖規模最低在2萬頭以上,達到註冊規模才能進行養殖。和供港蔬菜一樣,活大豬等供港活畜禽也要經過一系列檢測,才能進入香港市場。然而,對於供港活畜禽的企業來説,高標準並沒有給他們帶來高收益,許多供港活畜禽的企業甚至常年處於虧損狀態。

  清水河辦事處共有12個暫時存放供港活畜禽的倉庫,每天有4500余頭活大豬經清水河倉庫檢查後送往文錦渡口岸。而作為國有企業的華潤五豐肉類食品有限公司,每天經清水河倉庫查驗後進入香港市場的活大豬就有2000余頭,這些活大豬來自河南、江西、廣東、海南等地,離深圳路程較遠的地區,按每車載量160頭活大豬、每頭活大豬180元運輸費用來計算,光運輸費用每車就要將近3萬元。

  但據華潤五豐公司在清水河倉庫的負責人鄭丁靈介紹,運送來的活大豬按每頭100公斤的重量來算的話成本價在1500元左右,由於在香港市場售賣活大豬、活牛等需進行拍賣,因此每頭活大豬的售賣價格起伏不定,有時最高可賣到1700元左右,最低的時候卻只賣到1200元左右,每頭豬就虧損300元左右,加上運輸等一系列附帶成本,企業出口活大豬這一環節每年虧損就有幾百萬元,一些經營不善的企業虧損甚至達到數千萬元。除了面對香港市場拍賣價格的風險,這些供港企業還要承擔活畜禽在運輸環節的風險損失,有時香港市場需求增加,深圳檢驗檢疫部門及供港企業也會隨時解決,保障物資供應。

  “供港活畜禽企業大多都是國企,對於這些企業來説,為香港市場提供活畜禽不僅僅是為了盈利,更多的是一種歷史使命,之所以常年處於虧損狀態仍要繼續經營,就是為了保障香港市民的物資需求,維護香港的繁榮和穩定。”鄭丁靈説。

  本報記者 惠珍珍 攝

[責任編輯: 王君飛]

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