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港菲就人質事件達成協定 香港普遍認可此理性決定

2014-04-29 10:25 來源:法制日報 字號:       轉發 列印

  經過3年零8個月的抗爭,香港和菲律賓政府日前終於就馬尼拉人質事件達成協定。菲向受害港人及家屬致歉並承諾賠償,港府則取消對菲國的制裁,並把黑色旅遊警示降至黃色。香港社會普遍認為協議為事件畫上了一個句號,也是一個理性的決定。

  菲律賓內閣部長亞曼達斯4月23日清晨由馬尼拉到達香港,下午即與日前已來港的馬尼拉市長埃斯特拉達,同五名港人人質事件家屬與倖存者以及港府代表舉行會談,最終達成協定。

  港菲兩地政府在達成協定後發表的聯合公告指出,菲律賓政府透過國家警察總長普利西馬的信函,為人質事件正式向受害者及家屬,致以最悲痛的歉意(mostsorrowful regret)和至誠的慰問(profound sympathy),並對其蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼。馬尼拉市亦為家屬送上兩項市議會的議案文件,包括市議會通過就人質事件致歉的決定以及把西曆8月23日及農曆7月14日列為亡靈祈禱日。

  菲方又承諾,向受害者或家屬發放額外慰問金作賠償。消息指,菲方將向死者家屬發放150萬港元,重傷者約300萬港元,其餘生還者50萬港元,賠償總額超過2000萬港元。

  菲律賓政府又向港府保證,正採取措施追究責任人員,保證致力避免同類事件發生。根據阿基諾總統復檢調查委員會的報告,已對10名涉事人士採取行政及刑事程式。

  在菲律賓政府向受害港人及家屬致歉後,香港行政長官梁振英旋即公佈,解除針對菲律賓的黑色旅遊警示以及取消對菲律賓的制裁,恢復對菲律賓外交或公務護照持有人十四天免簽訪港的待遇。

  2010年的馬尼拉人質慘劇,導致8名港人死亡。過去三年,死者家屬和傷者一直要求菲律賓政府道歉,但菲律賓一直愛理不理,港府一度在去年出動制裁擺出姿態。兩地政府幾經磋商,這次終於達成協定,令事件告一段落。據了解,若談判倒退,港府已準備針對菲籍傭工來港的重招作為談判籌碼,而這一招終於令菲國政府讓步。

  殉職領隊謝廷駿哥哥謝志堅表示,代表菲律賓政府的亞曼達斯在會談中曾向家屬説“Sorry”,埃斯特拉達也有向家屬表示“Apology”。他認為,雖然道歉字眼與聲明有分別,事件未能達最完美結果,但菲國道歉已可接受。

  謝志堅説,家屬在會談中只能選擇接受或拒絕菲政府方案,若談判破裂勢令港府的制裁行動升級,在港工作菲傭會受牽連,“當我們爭取公義,會否又製造另一個不公義?”最終決定接受菲國道歉。在事件中下顎受槍傷的易小玲也指出,願意接受菲政府道歉是因不想再糾纏。

  香港社會也普遍表示,這次菲律賓政府和馬尼拉市政府都表達了道歉誠意,在慰問金、懲處失職人員和防範類似事件重演的措施方面,也都作出了交代。香港《明報》4月24日發表社評指出,現在達至的共識並非最理想,家屬與倖存者勉強接受,這個選擇和決定,不單可讓傷者儘快走出傷痛,也可以避免香港陷入對菲鬥爭而影響一些民生環節,是成熟、理性、負責任的抉擇,值得肯定。

  香港《信報》4月24日發表的社論也認為,菲國向死難者及其家屬“致以最悲痛的歉意”,卻沒有使用“道歉”字眼,無疑是一個“不圓滿”的結局。然而,事件若再糾纏,不僅令家屬難以徹底擺脫傷痛,對各方也沒有好處,因而為事件畫上句號,未嘗不是一個理性卻又無奈的決定,讓大家能夠有一個新開始。

  香港《星島日報》4月24日則發表社評指出,這次事件並非香港獨立與菲律賓週旋得來,中央在幕前幕後都出了不少力。從三年多前事發當日,駐馬尼拉大使劉建超的奔走,到今年二月香港宣佈制裁菲律賓,都可以見到外交部在做工作。

  文章認為,菲律賓雖然有美國的“亞洲再平衡”戰略撐腰,但是中國作為亞洲經濟火車頭,菲律賓為人質事件與華鬧翻,沒有好處。南海問題不可能一朝一夕所能解決,菲律賓在人質事件善後安排上,對華釋放了善意,至少有助緩和兩國關係的緊張氣氛。

  不過,香港和菲律賓政府日前終於就馬尼拉人質事件達成協定,並不意味著兩地民間的交流就可以立即恢復。筆者在香港一些熱門的網路討論區看到,不少香港網民紛紛質疑,菲國一拖再拖,如今連承認犯錯及道歉的字眼也“耍花樣”,如此“半桶水”道歉,是真心抑或只為解除制裁“交行貨”?一些香港網民表示,對於菲政府及其總統言行不會忘記,撤銷黑色旅遊警示也不會有興趣前往遊玩。

  帶隊到馬尼拉不幸遇上挾持事件的香港康泰旅行社日前也表明,暫時不會復辦菲律賓團,因為已超過3年停止辦菲團,對當地的治安、酒店、膳食等配套情況均不熟悉,需要派員到菲律賓與當地接待處聯絡,才能決定何時復團。另一間旅行社東瀛遊則指出,近年每個月只有零星香港旅客購機票前往菲律賓,相信菲律賓旅行團恢復至正常水準,需要頗長時間。□淩德

[責任編輯: 林天泉]

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